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达州市人民政府办公室关于印发达州市人民政府2020年度重大行政决策目录和规范性文件制定计划的通知
更新时间:2020/3/20 16:31:39   作者:合法性审查科   来源:本站原创    点击数:1808

 

 

达州市人民政府办公室

关于印发达州市人民政府2020年度

重大行政决策目录和规范性文件制定计划的通知

达市府办函〔202010

 

各县(市、区)人民政府,达州高新区管委会,市级各部门(单位):

经市政府同意,现将《达州市人民政府2020年度重大行政决策目录》《达州市人民政府2020年度规范性文件制定计划》印发你们,请认真抓好落实。

一、加强起草前的调研论证工作

承办单位须严格按照《达州市人民政府关于印发达州市重大行政决策程序规定的通知》(达市府发〔20182号)和《达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知》(达市府发〔20201号)的要求,认真开展重大决策事项和规范性文件前期调研论证工作,全面准确收集掌握有关信息和基础材料,为科学拟定决策方案或规范性文件草案打下坚实基础。针对专业性、技术性较强的决策事项和规范性文件,承办单位可以委托有关专家、专业机构或社会组织进行调研,市司法局应给予必要的工作指导。如承办单位拟定新的重要规范性文件,市司法局应提前介入,积极参与前期调研论证,共同推进文件草案拟定工作

二、严格遵循文件制定相关程序

承办单位拟定决策事项或规范性文件草案时,应当严格遵循公众参与、专家论证、风险评估等程序。对涉及公众切身利益或对其权利义务有重大影响的决策事项或规范性文件,承办单位应通过公开征求意见、召开听证会、座谈会等多种形式听取意见,向社会公开征求意见的期限不得少于30日。专业性、技术性较强的决策事项或规范性文件,承办单位应当组织相关领域专家(专业人士)或专业机构进行专家论证,论证意见和结论应当由论证参与人员署名。决策事项或规范性文件涉及重大公共利益和公众安全的,承办单位应当进行风险评估,并出具评估报告。

承办单位拟定的规范性文件草案涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济行政行为内容的,应当进行公平竞争审查;对企业生产经营活动权利义务有重大影响的,承办单位还要充分听取有关企业、行业协会、商会的意见。

三、合法性审查送审材料要求

承办单位向市司法局合法性审查机构报送下列送审材料。

(一)报请市政府审议的文本送审稿及请示(一式3份含电子文档);

(二)起草说明(一式3份含电子文档);

(三)法律、政策依据和经验借鉴材料(一式3份含电子文档);

(四)征求各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会和市级有关部门意见材料;

(五)承办单位合法性审查机构审查意见;

(六)公众参与、专家论证、风险评估等材料;

(七)需要开展公平竞争审查的,提供公平竞争审查材料,需要听取企业、行业协会、商会意见的,提供相关材料。

未列入年度决策事项目录或年度规范性文件计划的,确因需要由市政府决策或制定的,由承办单位向市政府请示,经市政府负责人批示同意后,转送市司法局合法性审查机构进行合法性审查。

四、工作要求

各承办单位要对照目标任务,精心组织、积极筹划,配备专人,搭建起草专班,全力推动该项工作按时圆满完成。此项工作已纳入2020年度依法行政目标绩效考核。

 

附件:1.达州市人民政府2020年度重大行政决策目录

2.达州市人民政府2020年度规范性文件制定计划

 

 

达州市人民政府办公室

2020320


 

附件1

达州市人民政府2020年度重大行政决策目录

 

序号

 

承办单位

送审时间

1

《达州市学前教育深化改革规范发展实施方案》

市教育局

20201031日前

2

《达州市养老服务工作实施方案》

市民政局

20201031日前

3

《关于实行社会保险五险合一征缴稽核的通知》

市人力资源社会保障局

20201031日前

4

《四川东出北上综合交通枢纽建设规划》

市交通运输局

20201031日前

5

《达州市十四五综合交通运输发展规划》

市交通运输局

20201031日前

6

《达州市水利发展十四五规划》

市水务局

20201031日前

7

2020年新兴服务业突破发展工作方案》

市商务局

20201031日前

8

《达州市全民健身实施计划(2021—2025年)》

市文体旅游局

20201031日前

9

《达州市卫生健康十四五发展规划》

市卫生健康委

20201031日前

10

《华西达州医院PPP合同》

市卫生健康委

20201031日前

11

《达州市加快推进中医药大健康产业发展行动方案》

市中医药管理局

20201031日前

12

《达州人防工程控制性详细规划》

市人防办

20201031日前

附件2

 

达州市人民政府2020年度规范性文件制定计划

 

序号

 

承办单位

送审时间

文件性质

1

《达州市校外培训机构管理办法》

市教育局

20206

新制定

2

《达州市科技奖励办法》

市科技局

20207

 

3

《达州市公益性岗位管理办法》

市人力资源社会保障局

20209

 

4

《达州市城市园林绿化管理办法》

市住房城乡建设局

20209

新制定

5

《达州市公共租赁住房管理办法》

市住房城乡建设局

20207

新制定

6

《达州市经济适用住房管理办法》

市住房城乡建设局

20206

 

7

《达州市城镇危险房屋管理办法》

市住房城乡建设局

20206

新制定

8

《达州市房屋白蚁防治监督管理办法》

市住房城乡建设局

20206

新制定

9

《关于解决乡村医生养老保障有关问题的指导意见》

市卫生健康委

20208

新制定

10

《达州市职工基本医疗保险管理办法》

市医疗保障局

20209

 

11

《达州市城镇职工补充医疗保险管理办法》

市医疗保障局

20209

 

12

《达州市城乡居民大病保险实施方案》

市医疗保障局

202010

 

13

《达州市城镇职工基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》

市医疗保障局

202010

 

14

《达州市医疗救助暂行办法》

市医疗保障局

202010

新制定

15

《关于加强全市电梯安全管理工作的意见》

市市场监管局

20209

 

16

《达州市消防安全责任制实施办法》

市消防支队

20208

新制定

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