| 更新时间：2022-03-23 10:30:33 作者：admin 来源： 点击数： |
2021年，达州市教育局高度重视法治政府建设工作，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强组织领导，对法治政府建设中的重大问题亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，深化教育领域法治政府建设，努力提升教育治理服务水平，确保各项重点工作有序推进。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为市教育局党委中心组理论学习重点学习内容。建立健全了党委中心组学法制度、会前学法制度、领导干部述职述廉报告制度，制定了机关干部职工学法计划。2021年，共开展党委中心组理论学习18次，局行政办公会会前学法12次，重点学习了《宪法》《民法典》《教育法》《未成年人保护法》《传染病防治法》《著作权法》等法律法规，实现干部职工学法全覆盖，全面提升干部职工法律素养，提升依法行政能力。市教育局机关全体干部、职工认真参加了领导干部、国家工作人员学法考试工作，参与率和合格率均达到100%。
二、健全教育领域依法行政制度体系，提升依法行政水平
（一）建立健全决策制度，提升依法决策水平。严格执行国家法律法规规章，认真贯彻落实《达州市重大行政决策程序规定（试行）》《中共达州市教育局委员会议事决策规则（修订版）》《达州市教育局行政办公会议事决策规则（修订版）》，健全重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，做到依法决策、民主决策、科学决策。
（二）全面加强规范性文件管理。严格落实《达州市行政规范性文件管理办法》精神，认真做好规范性文件的制定和送审工作。按要求将《达州市校外培训机构管理办法（试行）》《达州市促进职业教育发展的十二条措施》等文件送市司法局进行了合法性审查，对涉及本单位的行政法规、规章、规范性文件进行了认真清理，按时向市委办公室、市政府办公室报送了清理结果。加强重大行政决策和规范性文件监督管理，及时开展重大决策和规范性文件后评估工作。2021年，对《加快全市教育发展的九条措施》进行了后评估，即将向市司法局报送后评估报告。
三、坚持在教育领域深化依法行政，建设法治机关
（一）深化“放管服”改革，不断优化教育领域政务服务。市教育局大力深化“放管服”改革，强力推进政务服务标准化、规范化，大力提升政务服务水平。一是明确权力边界。根据省、市行政权力指导清单目录，对市教育局8类29项（行政许可3项、行政处罚12项、行政奖励1项、行政检查1项、行政确认1项、行政给付1项、其他行政权力1项、公共服务9项）行政权力事项进行了对接认领，建立了权力清单和责任清单。二是推进政务服务便民化。不断优化“互联网 政务服务”，让办事群众“少跑路”或“不跑路”，所有事项实现全程网办，全程网办率100%；大力提升办事效率，大力推行即来即办，将23项依申请事项中的15项纳入即办件，即办件占比65.21%；大幅压减承诺件办理时限，承诺时间缩短占比达94.14%。三是推进政务服务标准化。规范办理流程，简化办事材料，梳理形成了教育系统政务服务事项清单，对所有行政许可事项进行了情形化配置，情形化率达100%，对46项政务服务事项统一编制了办事指南，统一了办理流程、办理材料、办理时限，实现同一事项全市办理流程相同、办理材料相同、办理结果相同。四是推进政务服务多样化。坚持及时高效受理群众办事申请，满足群众多样化政务服务需求，办件覆盖率达91.3%；坚持以便民利民为中心，方便群众办事，6项事项实现一件事一次办、9项事项实现零材料办理、2项事项实现万达开三地通办。
（二）不断优化营商环境，强化市场监管。认真贯彻落实《优化营商环境条例》和各项助推民营经济发展的政策措施，全面落实“双随机、一公开”监管。建立了市教育局随机抽查事项清单，明确了抽查依据、主体、内容和方式。2021年5月，市教育局、市民政局、市市场监督管理局印发了《关于对全市校外培训机构开展“双随机、一公开”检查的通知》（达市教函〔2021〕86号），分3个工作组对随机抽取的40所校外培训机构进行了“双随机、一公开”检查，发现存在问题校外培训机构30所。2021年8月，市教育局、市民政局、市市场监督管理局印发了《关于对全市校外培训机构开展“双随机、一公开”督导检查情况的通报》（达市教函〔2021〕131号），对检查结果在达州市教育局官网进行了公布，并向各县（市、区）教科局、达州高新区社会事业局进行了通报，要求就检查发现的问题进行限期整改。认真贯彻落实国家、省“双减”政策，根据《四川省教育厅等四部门关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》（川教函〔2021〕183号）精神，全市暂停民办义务教育阶段学校和义务教育阶段学科类校外培训机构设立审批，对校外培训机构进行规范和整治。通过集中整治，全市320所义务教育阶段学科类校外培训机构正在营业14所、注销161所、转型（学科类转为非学科类）145所。对义务教育阶段学科类培训机构收费实行政府指导价管理，市发展改革委、市教育局联合印发了《关于达州市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》，明确了收费标准。
（三）坚持严格规范公正文明执法。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范开展行政执法工作。2021年，市教育局共办理行政许可案件1271件，其中教师资格认定1267件，办理换发教师资格证书13件，开展行政检查13次，无行政处罚案件，无行政复议和行政应诉案件。规范建立行政执法案卷，认真开展行政执法案卷自查评议工作，并向市司法局报送2卷行政执法案卷，接受集中评议。
（四）依法治理教育领域矛盾纠纷和信访突出问题。认真贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》《四川省教育系统信访事项办理规程》，坚持以“排忧解难、化解矛盾、依法维权”为中心，积极回应群众信访诉求，全心全意为群众服务，推动教育领域矛盾纠纷化解和信访问题治理。认真开展矛盾纠纷大排查，密切关注苗头性、敏感性、突发性、群体性矛盾纠纷，提升源头预防、源头化解和源头治理水平。认真办理群众诉求，做到件件有登记，事事有回音，群众满意率大幅提升。
（五）加强行政权力监督。规范行政权力运行，按市政府要求向市人大、市政协报送教育领域依法行政工作情况，规范办理人大建议和政协提案。2021年，办理人大建议37件（主办25件、协办12件），办结率、答复率、满意率均为100%。办理政协提案25件（主办20件、协办5件），办结率、答复率、满意率均为100%。
四、开展普法教育，提升依法治教、依法治校水平
（一）加强校园法治教育宣传。加强教育法治工作的统筹和安排，印发了《2021年教育法治工作要点》。围绕宪法核心，制定普法“菜单”，通过开展宪法知识竞赛、演讲比赛、“宪法卫士”“宪法晨读”等活动，使广大青少年学生学习宪法、了解宪法、尊崇宪法，增强法治观念，丰富法律知识、提升法律素养。全市共悬挂、张贴法治标语1000多幅，开展法治主题班队会2100多堂，举办法律知识竞赛4500多场，举办法治知识讲座800多场。
（二）办好“学宪法、讲宪法”竞赛活动。2021年9月27日—28日，在四川省宣汉职业中专学校举办了达州市中小学生“学宪法讲宪法”演讲赛和知识竞赛，全市7个县（市、区）和达州高新区、达州东部经开区、市本级学校10支代表队58名选手参赛。比赛共评出一等奖6名、二等奖18名、三等奖34名、优秀指导教师58名。参加了四川省第六届全省学生“学宪法讲宪法”演讲赛和知识竞赛决赛，获特等奖1个、一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个。通川区第八小学校学生牟子墨代表四川省参加教育部举办的第六届全国学生“学宪法讲宪法”活动荣获小学组演讲赛一等奖。组织中小学生在教育部全国青少年普法网参加“宪法卫士”2021年行动计划，参加人数66.2万人，参与率达85.47%。
2021年度，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在较大提升空间。接下来，我局将按照国家、省、市统一要求和部署，认真做好教育领域法治政府建设工作，不断提升教育领域法治政府建设能力和水平，创建教育法治机关。
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