| 更新时间：2022-03-24 09:28:55 作者：admin 来源： 点击数： |
2021年，市文化体育和旅游局以习近平法治思想为指导，突出行政权力规范运行、提升依法行政效率，强化法治宣传教育、营造浓厚法治氛围，深化执法监督指导、推动文化市场健康发展，法治政府建设持续深入推进。
一、全力推动依法行政效能提升
（一）深入推进政务改革持续营商环境优化。按照四川一体化政务服务改革相关要求，及时全面认领事项，完善基础信息，配置办事流程，编制并发布办事指南，最大限度方便企业和群众办事。编制达州市文体旅游局2021年度权力清单，将所行使的行政权力事项8大类88项全部纳入“一体化平台”办理，切实做到平台之外无权力。对涉及我局的23项许可事项申办材料进行精简，对“演员艺术表演能力证明”“营业执照副本”等5类材料事项实行告知承诺；许可办理申报、受理、审查、决定、制证等各环节流程进行优化。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，政务事项网上可办率达100%，依申请事项全部实现“最多跑一次”，全程网办事项达85%以上，审批办理平均提速60%以上。
（二）科学依法决策提升行政质效。进一步完善党组决策议事机制，严格执行党组书记末位发言制，充分发挥党组集体民主决策作用。进一步明确“三重一大”具体内涵边界，完善局党组研究和行政办公会议研究事项清单，对涉及重要人事、资金、项目（活动）和意识形态领域工作全部纳入党组集体研究集体决策。完善局办文办会制度，坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度和有效期制度。对重大文化体育赛事活动申办流程和具体条件进行明确。在重大行政决策中严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的法定程序进行，对涉及重大民生行政决策，邀请法律顾问参与决策。按照规范性文件合法性审查相关规定，所有规范性文件、合同等均由政策法规科统一审查备案，实行合同法制审查登记制，2021年，共审查登记合同61份。
（三）推动行政权力规范透明运行。持续深入做好政务公开工作。在文旅达州、达州市文化体育和旅游局官网对行政权力清单和调整事项及时进行公示、公告。将财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息纳入局政务信息公开。对人事调整、文化体育和旅游项目（涉密事项除外）一律按照程序进行公开。按照“双公示”要求，及时对局行政审批信息进行公示公开，2021年主动公开政务信息356条。在主动公开同时，积极接受外部监督。认真执行向市人大常委会报告制度、接受询问和质询制度、报备政府规章制度。按照规定向政协通报有关情况，为民主党派、政协委员履职提供便利、创造条件。及时研究办理人大代表建议、政协委员提案，已办理人大建议、政协提案74件，满意率达100％。强化内部审计工作，配齐配强人员力量，制定年度方案，对财务、重大决策和内控制度进行审计检查。充分发挥局机关纪委执纪监督专责作用，完善监督管理、群众投诉登记制度，畅通信息渠道。
二、强化法治宣传教育营造浓厚法治氛围
（一）进一步完善法治宣贯工作机制。明确政策法规科为法治宣传教育的牵头科室，宣传管理科为法治宣传平台建设和保障科室，其余相关科室和单位为法治宣传贯彻责任单位、负责所负责行业领域政策法规宣传。分管政策法规的局领导为法治宣传教育责任领导，统筹协调局系统法治宣贯工作。将法治宣传贯彻作为2021年的法治重点任务推进，明确各科室、直属单位目标任务，完成情况作为2021年度目标考核事项。
（二）加强法治宣贯阵地建设。借助市局系统党支部标准化建设，完善法治宣传教育功能，在支部活动室开辟法治宣传栏、增添政策法规书籍、报刊，坚持支部会议学法制度，让党支部成为学法重要阵地。在文旅达州微信公众号、局官网进一步丰富政策法规宣传功能。充分发挥文化馆、图书馆等公共文化场所职责作用，在巴渠大讲堂等公共服务活动中开展法治宣传。结合惠民演出、戏曲进校园等业务工作，在演出中加入法治宣传节目，进一步丰富法治宣传方式和渠道。
（三）突出重点积极开展法治宣教。将《宪法》《民法》《物权法》作为重点，通过聘请律师举办专题讲座、发放书籍和宣传手册、支部学法、会前学法等方式和途径开展法治宣传教育活动，先后举办了民法典、宪法学习等专题讲座10余场。加强法治文化宣传，市图书馆新增法治类书籍500余册，订购法治类报刊5种，借助市文化艺术中心、市文化馆、市创办、市艺术剧院有限责任公司文艺创作和演出阵地，积极开展法治文化艺术作品创作。通过“文化惠民在身边 f 流动舞台进基层”“文艺帐篷轻骑队”开展“法律七进”活动27场，将法治文艺作品搬上舞台，让法治变得生动形象、通俗易懂。
三、深化执法监督推动行业健康发展
（一）建立健全文化市场综合执法监督指导机制。2019年撤销市文化市场综合执法支队，我局不再直接行使文化市场综合行政执法权力。为有效对各县（市、区）文化市场综合执法进行监督和指导，成立了执法监督科牵头负责文化市场执法监督指导工作。成立达州市文体旅游局执法监督工作领导小组，局主要领导为组长牵总抓，分管执法工作的局领导为副组长具体统筹协调，行政审批科、社会体育科、文保科、广播电视科等科室负责人为成员，具体监督指导本行业领域执法工作。
（二）突出重点开展执法专项检查指导。围绕政务服务改革当前重点工作“一体化平台建设”，指导各县（市）行政审批局、通川区文体旅游局、达川区文体旅游局对标“一件事一次办”考核指标进行查漏补缺和巩固提升。开展一体化政务服务平台办事指南信息全面核查和整改，共核查办事指南504个，及时发现整改问题9个、更新14个，实现办事指南事项名称、法定依据、办理时限、申请材料等均合规合法。为常态化抓好文旅系统疫情防控工作，开展了疫情防控专项检查。重点对全市歌舞娱乐场所、公共文化和体育活动场馆、旅游景区（点）落实疫情防控措施、各级行业主管部门监督指导责任落实情况进行检查。对未正确佩戴口罩、扫码亮码不严格、消杀不规范等行为现场督促立即整改，系统干部职工及所管辖的行业无一例新冠肺炎感染者。
（三）严格落实“双随机、一公开”监管要求。及时更新完善执法人员和市场主体信息，围绕未成年人权益保护、诱导消费、不合理低价游等市场顽疾进行重点整治。全面落实“互联网＋监管”责任，及时在四川一体化政务服务平台完善基础信息，科学合理配置相关要素，形成有效的监管模式。联合市场监管、消防、应急、环保和交通等部门开展联合检查，重点对景区建设环境保护、旅游市场食品安全和特种设施设备进行检查，对违规接纳未成年人、擅自从事旅行社业务等行为依法打击。2021年，我局组织市级有关部门开展联合检查4次，检查市场主体和公共文体场所87家，查处各类违规违法行为7件（次），及时公开信息4次，有力促进了全市文化体育旅游广电市场和行业健康发展。
四、2022年工作计划
2021年，我局围绕法治政府建设中心工作，较好地完成了各项目标任务。但也还存在内部监督需进一步加强、法治宣贯需进一步深化、法治监督指导方式和途径需进一步丰富等提升事项。为此，2022年，我局将重点开展好以下工作：一是进一步建立健全内控制度，制定局行政权力规范运行制度，规范行政权力运行。二是充分发挥内审和机关纪委监督作用，进一步加强对重大决策、重大经费开支、内控制度建设和作用发挥的检查。三是通过确定阶段宣传重点、巩固阵地建设、拓展宣传方式和渠道等，持续强化法治宣传教育，在全市文旅系统营造浓厚法治氛围。
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