| 更新时间：2020-03-23 09:01:07 作者：市水务局 来源：本站原创 点击数： |
达州市水务局
关于2019年度法治政府建设工作情况的报告
按照要求，现将我局法治政府建设情况汇报如下：
一、法治政府建设开展情况
2019年，我局法治政府工作在市委、市政府的坚强领导下，全市水务局积极开展法治政府建设着力提升法治工作能力，局党组专门召开党组会议研究法治工作，并将法治工作细化，分解到各科室牵头，坚持依法行政。
（一）认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》部署的工作任务并结合我局实施情况作出了相关工作总结，局机关利用党组会、中心组学习会、周五职工学习会开展学法，2019年全年“以案说法”专题讲座3次、召开法治政府建设专题会2次，使我局全员进一步增强了法治意识，充分认识到法治政府建设的必要性、重要性。
（二）按照相关要求认真落实工作任务、扎实推进工作实施要点，按时按要求报送法治政府建设年度报告。
（三）按照《关于加强行政规范性文件制定和坚定管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》要求，我局在2018年8月期间组织对涉及我局的规范性文件进行了梳理，并针对已废止、已修改、拟废止、拟修改的规范性文件和法律、行政法规、部门规章进行了清理，进一步加强了行政规范性文件制定和监督管理。
（四）针对备案审查纠错问题，我局目前没有相关问题，无整改落实情况。
（五）严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主题、事项范围、法律责任，制定了我局《党组议事规则》，进一步规范了党组水务局工作，充分发挥了党组的领导核心作用，提高党组议事决策质量和效率。
（六）深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设。一是通过整合执法资源，由“分散执法”向“集中执法”转变有效解决了执法交叉重叠、分散执法的问题；二是健全执法机制，实行综合执法，搞好于各个职能部门的工作配合；三是强化执法队伍自身建设，通过定期开展执法培训，并学习典型水行政执法案件，进一步提高了执法队伍的综合素质和队伍水平，从而使水行政执法工作由“粗放执法”向“精细执法”转变。
（七）通过完善案件移送标注和程序，建立行政执法机关、公安机关、审判机关信息共享、案件通报、案件移送制度，进一步加强了行政执法与刑事司法有机衔接。今年本局涉及案件没有达到刑事案件标准，无相关案件的移送。
（八）健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度。结合《四川省水行政处罚自由裁量实施标准》进一步完善了水行政执法自由裁量的种类，共计73条，明确了裁量范围。截至目前2019年度我局共涉及自由裁量1件。
（九）严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行行政执法“三项制度”，截至目前本年度行政许可共接45件，行政处罚2件，行政强制0件，行政征收22件，行政检查226件。全面推行行政执法公示制度，并落实执法行政事前公开与政府信息公开、政务服务事项和监管事项目录清单公布、“双随机、一公开”监管信息公开等工作。全面准确及时主动公开水行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序和救济渠道等信息；全面落实水行政执法人员持证上岗和资格管理，目前全市持有水行政执法资格证人员491人，其中市本级25人。
（十）严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，加强和规范事中事后监管，提升监管精准化、智能化水平，做到监管全覆盖。我局认真贯彻学习指导意见精神，坚持依法监管、公平公正、公开透明、分级分类、科学高效、禹管于服的原则，做到夯实监管责任，健全监管规章和标准，创新和完善监管方式。
二、自查出的相关问题
在全面推进法治政府建设工作中，我局存在以下薄弱环节。一是从事法制工作人员素质进一步提高，执法队伍力量薄弱。二是执法手段和方法上需进一步创新，提高执法时效。
三、下一步工作打算
（一）政策方面
1．在进一步加强相关法律法规的学习和宣传，如：通过利用电子屏滚动方式宣传法律、组织水务系统干部职工参加学法考试等多种方式。
2．要按照市政府和局法治建设领导小组相关文件精神，通过对工作完成情况进行总结，查漏补缺，对法治建设工作进行自我评估。对水务法治建设工作，继续坚持制定工作方针，扎扎实实地做好各项工作，加强组织领导，加大法治建设宣传力度，坚持依法行政，进一步引导干部职工树立正确的依法治水观念，提高队伍依法管理、依法行政的水平和工作效率，树立水务法治工作新形象。
（二）执法方面
1．继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障。定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬。进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，加强执法力量，切实提高我局水行政执法工作水平。
2．强化队伍建设，在提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。近年来，我们不断强化队伍建设，采取多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素质有了明显提升，但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要实行行政执法公开透明制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步树立水务执法的良好树形象。
3．加强制度建设
通过严格落实行政执法责任制，进一步规范执法人员的执法行为，同时认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的具体工作要求，做好行政许可法的贯彻落实工作。
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