| 更新时间：2023-03-16 14:27:41 作者：admin 来源： 点击数： |
达州市信访局
关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委“157”总体部署，学习宣传贯彻落实《信访工作条例》，加强普法教育、健全法治保障，全面推进“法治信访”建设，为全市信访工作高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下。
一、重点工作推进情况
（一）坚持法治引领，完善制度政策，法治基础更加健全。一是深学笃用习近平法治思想。围绕学深悟透习近平法治思想要求，开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传培训。制定局党组和局长办公会会前学法、局党组中心组学法计划，定期开展法治学习。与“四心”作风问题教育整顿相结合，通过“党员活动日”、干部职工集中收看党的二十大等多种形式广泛开展习近平法治思想理论学习。与信访日常工作相结合，以学促干、以干促学，边学边改、边改边学，不断提高“法治信访”建设能力。全年共累计集中学法21次。二是统筹谋划“信访法治”建设。全面落实省、市法治建设“一规划两方案”，制发《全市〈信访工作条例〉学习宣传贯彻方案》，细化我市“法治信访”建设工作任务，明确责任单位，下达工作进度，努力在学习宣传贯彻落实《信访工作条例》方面作出积极探索。三是强化科学民主决策。落实规范性文件管理，修订完善《规范性文件管理实施细则》，强调征求意见、合法性审核、集体审核、印发备案等要求，进一步提升规范性文件制发水平。制发《达州市信访事项办理“三率”工作制度》《关于治理重复信访的四条措施》，出台《信访事项处理情况回访办法》，进一步优化办理程序、提高办理质量。严格执行“三重一大”集体决策制度，凡重大事项决定、重点案件安排、重要人事任免、大额资金使用，一律通过局党组会集体研究决定。
（二）坚持公平正义，改进信访行政，法治实施更加规范。一是强化规范依法行政。规范接待信访群众程序，严格安全检测。落实接访人员持证上岗制度。规范信访复查复核程序，严格信访工作联席会议制度，强化多部门联合复查复核，提高行政决策的科学性。二是强化开展“治重化积”专项工作。按照中央信访工作联席会议办公室安排，把669件重点信访案件重新交办给责任单位，督促相关单位调查核实处理，强化开展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，强调达到“事心双解”效果。截止目前，全市669件信访积案全部办理汇报结束，通过中央信访工作联席会议办公室审核，化解率达98.23%，维护了一大批群众合法权益。三是强化基层基础建设。坚持定期不定期排查矛盾纠纷，村（社区）每天排查登记、乡镇（街道）每周排查、县（区）每月一排查、市每季度一排查。实行矛盾纠纷台账管理，综合运用调解、仲裁、复议、诉讼等手段，督促信访矛盾纠纷多元化解。全年全市共受理群众信访案件 8000余件次，7000余人次，信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%。
（三）坚持为民解难，争做群众贴心人，法治环境更加优化。一是加强网上信访信息系统建设。接入四川省网上信访信息系统，把信访事项的受理、办理、回复公开透明，让信访群众坐在家里就能跟踪查看，努力做到让“群众少跑路、数据多跑腿”。二是坚持走好网上群众路线。在“达州市信访局”门户网站开设“局长信箱”、“网上投诉受理平台”，畅通群众信访渠道，广泛收集民意，及时反映社情民意信息，推动解决群众生产生活中的实际困难。三是立足提高群众满意率。强化初次信访办理质量，提高一次性办结率。制发实施《信访事项处理情况回访办法》，市、县两级信访部门及时回访信访人或信访关联人，了解掌握信访事项的处理进度，信访人或关联人的满意程度，不断提高人民群众对党委政府的公信力，厚植党的执政根基。全年全市信访事项处理群众满意率达98.79%。
（四）坚持为党分忧，加强信访值班，法治监督更加有力。一是认真服务全市经济社会发展。加强重大活动、重要节点等重要时段的信访值班工作，全力以赴维护社会和谐稳定。在全国、全省、全市“两会”或其他重大活动期间，我局都安排全局干部职工在重要点位24小时值班，确保不发生影响全市发展形象的信访事件。二是坚持依法分类处理信访诉求。在市群众接待中心设立涉法涉诉窗口，落实诉访分离要求，把涉法涉诉信访事项一律引导进入司法程序。全年全市引导涉法涉诉信访事项进入司法程序243件。发挥律师参与信访工作独特优势，开展信访事项处理第三方民主评议，突出化解涉众性信访事项。全年全市民主评议16件重点信访事项。三是认真劝返在京滞留人员。依法打击违法信访行为，规范信访秩序。全年全市劝返在京滞留人员98人次，打击违法信访人员23人次。
（五）坚持条例宣传，培育法治文化，法治氛围更加浓厚。全方位学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）。一是实行条例解读。把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组集中学习内容，纳入党委常委会、政府常务会和乡镇（街道）党委会会前学法内容，推动在决策层面统一思想、形成共识，抓好学习宣传贯彻。二是开展业务培训。加强信访专职干部培训，采取原文读学、考试助学、竞赛述学等方式，强化增强法治观念和群众意识。三是开展学习宣讲。借助党校、学校教育阵地，把《条例》纳入党性培训、干部主体班培训内容，通过老师辅导、引领各级领导干部应知应会，打好青少年知法、学法、用法基础。四是加强社会宣传。深入群众宣传。各级信访部门统一印制一批《条例》宣传资料，交由各乡镇（街道）、村组（社区）、企业负责向广大人民群众分发。在接待场所、便民服务中心设立宣传专栏，摆放宣传资料，向过往群众分发、讲解，引导群众知法、懂法、守法。搞好氛围营造。把学习宣传贯彻《条例》纳入法治宣传教育第八个五年规划的重要内容，推动《条例》进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位活动，压实各地各部门普法责任，努力营造浓厚法治氛围，为依法治市奠定坚实法治基础。各地信访工作联席会议成员单位、各乡镇（街道）、村组（社区）悬挂横幅、开辟宣传专栏，合力营造宣传氛围。抓好新闻宣传。推动《达州日报》《达州晚报》《达州发布》和各地各单位开设宣传专栏，分期分版选登《条例》原文。各级各部门把《条例》挂在门户网站，开设专栏进行宣传贯彻。抓好移动宣传。推动电台录制《条例》内容播音，在公交车、出租车、网约车、班线客车和乡村大喇叭反复播放。抓好电视宣传。推动电视台各频道采用广播形式进行宣传，分屏显示（条例）内容。抓好短信宣传。摘编《条例》内容，向广大手机用户发送短信，广泛宣传《条例》新闻。
二、存在的主要问题
虽然我局2022年法治建设工作取得一定成效，但认真总结起来，还存在一些问题，主要表现在以下3个方面。一是统筹化解有待加强。部分信访事项涉及部门多，信访工作联席会议协调难度大，群众信访事项难以真正下深水推动化解。二是普法广度有待加强。主要是深入企业、社区、农村组织开展法律宣传活动不够多，普法宣传教育与新媒体深度融合不够，形式单一、内容不丰富。三是队伍建设有待加强。群众信访事项涉及方方面面，需要法律知识广泛，部分信访工作人员法律素养需要及时补充。
三、下一步工作
（一）聚焦优化服务，深化信访工作改革。按照《信访工作条例》精神，利用“互联网+”建好信访信息系统，进一步畅通群众诉求平台，走好网上群众路线，规范群众来信、来访、网络投诉处理程序，公开受理、办理、回复情况，加强初次信访“一次性”办结率，落实整治重复信访四条措施，维护群众合法权益。
（二）聚焦文化引领，加强法治宣传教育。按照《达州市〈信访工作条例〉学习宣传贯彻方案》，持续开展《信访工作条例》解读、信访业务培训、党校学校教育宣讲、法治信访氛围营造，大力营造“学条例、用条例”的浓厚氛围，教育引导广大干部群众对《条例》入脑入心、落地见效。
（三）聚焦素质提升，加强法治队伍建设。强化信访法治队伍信息化、专业化建设，加强法治理念教育和警示教育，建设高素质的信访干部队伍。加大培训力度，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，制定切实可行的宣传、教育和培训计划，有组织、有计划、分层次地对信访业务人员进行法律法规和专业知识的培训，不断增强法律意识，提高依法行政水平。
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