| 更新时间：2024-12-05 15:32:46 作者：admin 来源： 点击数： |
根据市委统一部署，2023年11月15日至12月14日，市委第十巡察组对市第十六中学党支部进行了巡察。2024年3月27日，市委第十巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
市第十六中学党支部坚持把巡察整改作为首要政治任务，坚决扛起巡察整改政治责任，成立巡察整改工作领导小组，抓实责任分解，坚持高标准、严要求全面抓好各项整改工作落实，及时总结整改经验，完善制度机制，以巡察整改为契机，推动专门教育各项工作提质增效。
党支部书记李桂丞坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头抓好巡察整改各项工作。巡察整改以来，组织召开支委会、巡察整改领导小组会议，组织研究整改方案，听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题，带头领办了完善专门教育体系建设、职业教育合作机制等重点难点问题，积极协调各相关单位处理职能调整、岗位调整、专门教育改革、警校协作、医校协作等工作。督促班子成员严格按照“一岗双责”要求，认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实，确保整改任务按时高质量完成。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.反馈问题：贯彻落实重要指示及文件精神不到位。
（1）落实“第一议题”制度有差距。
整改情况：一是校支委组织学习了《关于进一步深化落实“第一议题”制度的通知》文件精神，研究了贯彻落实意见；二是研究印发了《贯彻落实“第一议题”制度的通知》，进一步明确了责任科室、责任人的工作责任；三是责任科室、责任人做好支委会筹备工作，严格议题审核把关。2024年以来召开的支委会，均落实了“第一议题”，安排了政治理论学习。
整改完成情况：已完成
（2）传达习近平总书记重要指示精神不深入。
整改情况：一是校支委再次学习习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平总书记关于调查研究的重要论述等，并结合学校实际提出抓好新校区搬迁、做好学生管理和安全工作等贯彻意见；二是举一反三。2024年以来召开的支委会，对“第一议题”学习内容，均结合学校实际提出了贯彻落实意见，并做好贯彻落实。
整改结果：已完成
（3）落实党管保密原则工作有差距。
整改情况：一是校支委专题研究完善保密制度、部署保密工作，并认真学习保密相关法律法规，增强保密意识，掌握工作要求。二是校支委研究制定了《定密管理制度》《工作秘密管理制度》《涉密人员管理制度》《涉密会议和活动管理制度》等制度，健全保密体系；三是规范定密管理，全面梳理文件，处理不应当定密而定密的文档资料1份。2024年5月，再次全面自查，未发现定密管理不规范情况。建立了定（解）密工作台账，定期检查定（解）密相关工作情况。
整改完成情况：已完成
（4）托底性帮扶工作有差距。
整改情况：一是经支委会审议，制定了2024年度学校定点帮扶工作计划，有计划地开展帮扶工作；二是认真落实帮扶计划，目前已经开展了4次入村帮扶活动，完成了年度帮扶任务；三是主要负责人与2名班子成员谈话，对其帮扶情况不明、底数不清的错误提出严肃批评，并举一反三，组织帮扶责任人全面了解帮扶户的情况，2名班子成员在巡察整改专题组织生活会上作出了深刻自我批评。
整改完成情况：已完成
2.反馈问题：履行专门教育“专门化”不到位。
（1）执行“三定”规定不到位。
整改情况：鉴于学校已取消原“司法干部学校”牌子，不具备承担相关培训职责的现实条件，经请示市司法局、市委编办同意，调整了市第十六中学的主要职责和内设科室，取消了“培训成人、政法干警、党政群、企事业、中小学普法骨干”的职能职责。
整改完成情况：已完成
（2）专门教育设施不“专门”。
整改情况：一是经协调，通川区公安分局在我校建立了校园警务室；二是在新校区建设了心理咨询室，专门教育设施进一步完善；三是与通川区公安分局签订了《警校合作备忘录》，明确了警校合作机制。通川区公安分局已委派1名干警担任学校兼职法治副校长、2名干警作为专任干警，积极参与学校相关工作。同时畅通警校应急处突渠道，建设了警校联动“一键报警”系统。
整改完成情况：已完成
（3）课程设置不“专门”。
整改情况：一是制定了《2024年学生主题活动计划》，新校搬迁后，又调整印发了《2024年下半年学生主题活动计划》。并按照计划，开展了“喜迎新年、激扬新春”“传承雷锋精神”“我安全、我健康、我快乐”等活动，以及开展了法治教育、心理健康、思政大课堂讲座、学生评优选先等形式多样、寓教于乐的活动，提升了教育质效。二是优化调整了课程设置，将生物课程纳入日常教学；三是经协调请示市人社局同意，调整增加了学校的专技岗位，下一步将逐步公开招聘紧缺的专业教师，开设物理、化学、生物等义务教育课程；四是协调达州市职业高级中学签订了《校校合作协议书》，将在职业技能启蒙培训、职场礼仪启蒙培训、职业生涯规划咨询、计算机基础培训等方面开展合作，探索专门教育与职业教育的融合。
整改完成情况：第一项已完成；第二项已完成；第三项已基本完成；第四项已完成。
（4）专门教育期限不“专门”。
整改情况：一是代市教育局等相关部门起草印发了《达州市专门学校招生入学和离校转出办法（试行）》和《达州市专门学校招生入学和离校转出评估办法（试行）》（达市教〔2024〕99号），按照两办《意见》和《预防未成年人犯罪法》相关规定，明确了入学和离校程序，规定了学生入校、离校和在校学习时长由市教育局或市教育局会同市公安局共同决定，学习时长一般为3个月至3年，体验式学习时长为3个月以下，办法已正式施行；二是学校根据最新要求制定了《学生离校流程图》，并代市教育局起草了《关于进一步明确达州市专门学校招生入学和离校转出工作有关事宜的通知》，再次对招生入学、离校转出、学习时长等进行了规范和细化，明确了学生离校需经评估小组评估，报教育行政部门决定后方能离校，已经印发实施。
整改完成情况：已完成
（5）学生分级分类管理不“专门”。
整改情况：一是制定了《新生入校核查及分班实施细则（试行）》，根据《预防未成年人犯罪法》相关规定，明确了学生分级分类规范；二是根据学生受教育程度、严重不良行为或违法犯罪情节开设了专门教育1班、专门矫治教育1班两个班级。2024年9月，根据新办法，学校规划设立七个班级，将根据学校学生情况逐步运转，严格落实分级分类管理。
整改完成情况：已完成
（6）家校共育不“专门”。
整改情况：一是研究制定了《达州市第十六中学家校共育制度》，明确了家长会每年不少于1次，家访由电话回访、实地家访和线上联络等方式覆盖学生80%以上，并严格执行；二是2024年以来，召开了1次家长会，分别对4名学生进行了实地家访，电话回访29人次。
整改完成情况：已完成
（7）“立德树人”机制建设虚化。
整改情况：一是研究制定了《达州市第十六中学师德考核办法》，明确了考核程序和细则，并将学生民主评议情况纳入考核内容；二是校支委纪检委员对师德考核工作不规范的2名职工开展谈话，提出严肃批评，2人已提交书面检讨材料；三是重新调整了师德考核小组，组织师德小组学习相关文件精神，提出工作要求，严格师德考核审核把关，杜绝此类情况再次发生。
整改完成情况：已完成
3.抓安全工作有差距。
（1）未成年人保护不到位。
整改情况：一是校支委研究印发了《学校欺凌综合治理方案》和《达州市第十六中学学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰制度》，从长效机制方面对学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰的组织实施、工作任务、工作安排等方面作出了全面部署，并严格执行；二是成立了欺凌综合治理小组，明确了工作职责；三是常态化开展防治教育活动。开展了防欺凌主题班会，并将《家庭、社会、法治》《生命、生态与安全》等防欺凌课程纳入日常教学。
整改完成情况：已完成
（2）“闭环管理”未闭环。
整改情况：一是对相关责任人进行了责任追究。党内警告处分1人，组织处理5人；二是召开了“3.22”事件专题组织生活会，警示全体教职工举一反三，坚决杜绝此类事件再次发生；三是修订安全管理制度，印发了《学生管理手册（试行）》《安全管理工作手册（试行）》，制定了学生安全管理、教学安全管理等安全管理制度，明确了各科室的安全管理职责，并严格执行；四是通过“三会一课”、职工大会等经常性地强调安全工作，督促教职工遵守工作纪律，增强安全意识。
整改完成情况：已完成
（3）医务工作存在安全风险。
整改情况：一是与达州市中西医结合医院联系建立了协作关系，签订了《医疗定点服务协议书》，打造24小时就医绿色通道；二是建立了《药品入库台账》和《药品出库台账》，并严格登记；三是建立了《病例登记册》，严格用药记录登记。
整改完成情况：已完成
（4）车辆存在安全隐患。
整改情况：一是目前已启动学校长安牌司法警用面包车申请强制报废程序，已将该车辆封存在学校，不再上路行驶。同时开展了资产评估，已向市财政局报送报废请示；二是修订完善了学校《车辆管理使用制度》，并按制度严格车辆安全管理。
整改完成情况：已完成
4.落实意识形态工作责任制不到位。
（1）认识有偏差。
整改情况：一是在支委会上学习了习近平总书记关于意识形态重要论述，进一步强化班子成员对意识形态工作的全面认识；二是2024年以来，已召开3次意识形态研判会，班子成员认真分析研判分管领域意识形态工作开展情况。
整改完成情况：已完成
（2）工作开展不规范。
整改情况：一是在支委会上组织学习了《意识形态工作标准化建设》，认真掌握工作要求，安排部署意识形态工作。2024年以来，支委会专题研究意识形态工作2次，部署落实意识形态工作和意识形态专项检查整改工作；二是落实班子成员“一岗双责”，将意识形态责任制落实情况纳入校支委班子成员述职述廉报告内容；三是校党支部书记对2名班子成员进行谈话，指出其意识形态工作中的不足，提出了工作要求，2名班子成员在巡察整改专题组织生活会上作出深刻自我批评。
整改完成情况：已完成
（3）工作措施不力。
整改情况：一是校支委制定印发了学校《网络意识形态工作责任制实施方案》《意识形态阵地管理制度》《网络舆情转办落实制度》，并严格执行；二是印发了《关于进一步落实意识形态“三个明确”的通知》，明确了意识形态工作分管领导和具体工作人员。
整改完成情况：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.反馈问题：党风廉政建设责任制落实不力。
（1）“一岗双责”落实不够到位。
整改情况：一是完成了学校2024年度岗位廉政风险点排查，更新了廉政风险防控手册；二是分级开展党风廉政专题谈话，已累计开展42人次；三是支委会组织学习了《述责述廉制度》和《领导干部报告个人有关事项规定》，并严格落实；四是2023年全体班子成员已将个人有关事项纳入述职述廉报告，并将继续严格执行。
整改完成情况：已完成
（2）监督提醒效果不佳。
整改情况：一是由校支委集体研究印发了《干部职工“八小时外”行为监督管理暂行规定》，教育提醒职工注重“八小时外”自我监督管理，并举一反三，对因私出国（境）人员进行了谈话提醒；二是纪检委员定期对被借调人员开展了谈话，提醒注重“八小时外”自我监督管理；三是纪检委员对2024年2名交通违法人员进行谈话提醒，督促其“八小时外”严格自律，文明出行。
整改完成情况：已完成
（3）日常监督工作不到位。
整改情况：一是通过“三会一课”和党纪学习教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位人员处分条例》等，教育提醒全体教职工遵规守纪，履职尽责，改进工作作风；二是纪检委员严格履职，加强监督管理，2024年以来，不定期开展工作纪律检查6次，发现3人存在作风不实问题，并对此3名人员进行了谈话提醒，确保工作作风向好转变；三是制定了《奖励性绩效统筹方案》，修改了《目标绩效奖差异化部分考核方案》（试行），将作风不实行为纳入了每月绩效和年度目标绩效考核，逗硬考核。
整改完成情况：已完成
（4）违规发放纪检津贴。
整改情况：对违规发放的纪检津贴1.298万元，已全额清退。财务分管领导和纪检委员将认真学习执行相关政策规定，从严审核津补贴发放。
整改完成情况：已完成
2.反馈问题：财务管理不规范。
（1）支出票据管理不规范。
整改情况：一是补开了2021年工会经费票据；二是责成水电维修服务人员提供了2020年至2022年支付水电维修劳务费用发票；三是财务分管领导组织了后勤财务科全体人员，学习掌握票据管理规范，提出工作要求，严格财务管理。
整改完成情况：已完成
（2）公务用车未实行单车核算。
整改情况：一是修订完善了学校《车辆管理使用制度》，明确了公务用车使用与管理、保养与维修、车辆保险等事项；二是明确由办公室专人严格按制度进行车辆管理。
整改完成情况：已完成
（3）超标准报销党建活动餐费。
整改情况：一是认真学习了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，准确掌握工作要求，并严格执行；二是超标准报销的党建活动餐费合计480元，已全额清退。
整改完成情况：已完成
3.反馈问题：监督制约机制不健全。
（1）内部控制不到位。
整改情况：一是根据近几年来的购销情况和参考本地其他学校生活费保障情况，开展了师生生活成本核算，并举一反三，完善了《车辆管理制度》《采购管理暂行办法》《预算一体化平台密钥（Ukey）使用管理办法》等内控制度，加强财务使用方面的管理，并持续完善和执行好内控制度；二是建立了出入库台账，严格进行查验、收货，实行责任科室人员、厨师2人签收制；三是供货商达州市世纪隆超市有限公司出具无购货单位情况说明书，我校主要负责人签字确认；四是水电材料供货商已提供了9次水电材料的送货单，并签字确认。
整改完成情况：已完成
（2）资金支付监管缺位。
整改措施：一是制定了学校《预算一体化平台密钥（Ukey）使用管理办法》；二是明确一体化平台支付的3个密钥（Ukey）按照资金转账的程序由经办、复核、审核分别保管密钥（Ukey）及负责相关操作。
整改完成情况：已完成
（3）购买服务程序不规范。
整改情况：一是研究制定了《达州市第十六中学采购管理暂行办法》，明确采购程序和要求，并严格执行。二是按照标准采购程序重新开展了食堂劳务服务采购。
整改完成情况：已完成
（4）值班补助发放不规范。
整改措施：已根据实际值班情况重新核算统计并规范发放。
整改完成情况：已完成
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.反馈问题：执行民主集中制有差距。
（1）研究事项议而不决。
整改情况：一是在制定《平时考核暨奖励性绩效统筹方案》等制度时，会前充分酝酿，会中充分讨论，严格执行末位表态等，会后严格监督执行；二是经支委会研究并提交学校职工大会审议通过，制定了《平时考核暨奖励性绩效统筹方案（试行）》，并严格执行。
整改完成情况：已完成
（2）相关事项决而不行。
整改情况：一是研究制定了学校《达州市第十六中学学生惩戒制度》；二是对近年来支委决议事项执行情况进行自查，建立台账，结合巡察整改工作，逐项研判完成整改，并长期坚持。
整改完成情况：已完成
（3）重要事项行而不实。
整改情况：一是《学生管理手册（试行）》《安全工作手册（试行）》，并根据新校区运行情况进行了修订，共制定完善新校区管理制度10余条，应当制定的管理制度已全部完成；二是制定了搬迁工作方案，并顺利完成新校区搬迁；三是将78份学生档案转化为电子信息，建立了电子档案。今后将对新入校学生逐一建立电子档案。
整改完成情况：已完成
2.反馈问题：组织工作不够有力。
（1）支委会未按规定召开。
整改情况：一是在支委会上组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，准确掌握“三会一课”的工作要求，并严格落实；二是责任科室严格按规范承办支委会，今年以来，每月均召开了支委会，并长期坚持。
整改完成情况：已完成
（2）党小组活动开展不规范。
整改情况：一是召开了“三会一课”规范培训会，组织各党小组长进一步学习党小组活动开展规范要求，督促各党小组组长认真执行；二是对各党小组工作及会议记录进行了2次检查，发现了记录要素不全、学习内容记录过于简单等问题，并督促整改完成，进一步规范了党小组会议记录。
整改完成情况：已完成
（3）支部凝聚力不够。
整改情况：一是对我校非党员同志开展了一次党的知识宣讲，积极动员群众向党组织靠拢；二是动员更多青年干部递交入党申请书，收到青年入党申请书1份；三是积极培养发展入党对象，2024年以来，接收预备党员1人，确定发展对象1人，转正预备党员1人。
整改完成情况：已完成
3.反馈问题：选人用人有偏差。
（1）师资力量薄弱。
整改情况：一是经请示，市人社局批复同意调整学校岗位设置，增加了专业技术岗位的数量；二是学校将根据市委编办统一安排，及时报送2025年编制使用计划，协调市人社部门将招聘思政等专业教师纳入公招计划；三是严格开展专技人员继续教育，鼓励教师用好“国家中小学智慧教育平台”等平台加强学习，不断提高专业能力；四是根据目前学校实际情况，调整了2名教师同志的岗位。
整改完成情况：基本完成。
（2）职工借出不规范。
整改情况：一是学校协调借调单位收回了2名借出职工；二是吸取教训，今后将严格按借用相关规定加强职工管理。
整改完成情况：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
1.反馈问题：新校区迁建仍然推进缓慢。
整改情况：学校已顺利完成整体搬迁。
整改完成情况：已完成
2.反馈问题：整改长效机制落实不力。
整改情况：一是分管领导组织后勤财务科人员学习账务报销审批流程和票据规范要求，教育引导财务人员严格履行工作责任；二是严格报账审核，将票据审核把关不严等作为工作失误纳入年度考核，逗硬考核。同时，积极开展内审，计划每年开展一次内审，及时发现问题立即整改。
整改完成情况：已完成
三、下一步工作打算
下一步，将按照标本兼治的原则，进一步巩固拓展，强化工作落实，立足长远长效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）坚持问题导向，全力抓好后续整改落实，防止问题反弹。由学校主要负责人牵头，持续推进问题整改和效果巩固。对未全部完成整改，涉及编制使用、专业教师招考招聘举措的，积极协调编办、人社部门，在计划时间内确保整改到位；对长期整改问题，持续跟进，确保整改任务按期完成；对已完成的整改任务，坚持力度不减，持续巩固扩大整改成果。
（二）健全规章制度，形成长效机制。坚持当下改和长久立相结合，建立长效机制，扎紧制度的笼子，坚持用制度管事、管人、管钱，巩固好、坚持好整改成果，从源头上防止和杜绝类似问题再发生，切实解决学校发展过程中遇到的问题，推动专门教育各项工作全面提升。
（三）深化思想认识，持续强化党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神以及中央、省委、市委各项决策部署。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对巡察整改工作紧抓不放，把全面从严治党要求落到实处，抓好班子带好队伍，持续营造风清气正的政治生态，推动专门教育事业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2024年12月5日至12月12日
联系电话：0818-2244755（工作日：9:00-17:00）
邮政信箱：中共达州市第十六中学支部委员会（达州市通川区复兴镇龙石路75号）
电子信箱：dzslzxzgk@163.com
中共达州市第十六中学支部委员会
2024年12月5日
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