达州市人民代表大会常务委员会

关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

（2021年12月16日达州市第五届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过）

2016年至2020年，达州市人民代表大会常务委员会第七个五年法治宣传教育决议得到顺利实施，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平进一步提升，我市法治宣传教育取得了显著成效。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平，全面推进新时代法治达州建设，有必要在2021年至2025年开展全市第八个五年法治宣传教育。根据全国人大常委会、四川省人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议精神，结合达州实际，特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领新时代全民普法工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在党中央集中统一领导下推进全民普法工作，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务“十四五”时期达州经济社会发展，推动普法工作守正创新，着力提高普法工作针对性、实效性，为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，谱写全面建设社会主义现代化国家的达州新篇章营造良好法治环境。

二、大力弘扬社会主义法治精神。深入宣传好宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，常态化开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础。突出民法典宣传教育，以“美好生活 f 民法典相伴”为主题，组织开展民法典专项宣传活动，全面提升民法典普法质量，让民法典走到群众身边、走进群众心里。加大我市地方性法规、规章的宣传力度，助推地方立法成果转化为治理效能。围绕市委“157”总体部署，结合实施我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、科技成果转化、知识产权保护等法律法规，推动建设市场化、法治化的营商环境。组织开展专项法治宣传教育，强化万达开川渝统筹发展示范区普法与依法治理合作。围绕统筹发展与安全，大力宣传总体国家安全观和国家安全、生态安全和生产安全、交通安全、消防安全等公共安全领域的法律法规，大力宣传党的民族、宗教政策和法律法规，促进民族宗教关系和谐稳定。围绕新时代平安达州建设，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、行政处罚法、社区矫正法等宣传教育。围绕社会文明进步，大力宣传社会主义民主政治建设、保障公民基本权利的法律法规。围绕维护网络空间秩序，大力宣传网络安全法等互联网领域的法律法规。围绕乡村振兴、生态文明建设、医疗卫生、食品药品安全、森林防灭火、金融风险防范、识毒防毒拒毒、预防艾滋病、扫黑除恶、防范治理电信网络诈骗、未成年人保护、根治欠薪、社会保障、个人信息保护、退役军人保障等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。

三、持续提升公民法治素养。实施公民法治素养提升行动，实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育、国民教育和社会教育体系，教育引导公民学习法律知识、提升法治意识、树立法治思维和坚定法治信仰，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。加强国家工作人员法治教育，建立领导干部应知应会学法清单，健全领导干部年度述法制度，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行动和必备素质。充分运用“学法考试平台”广泛开展线上学法考法，不断提高国家工作人员法治意识和依法履职能力。加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，加强未成年人保护、预防未成年人犯罪、控辍保学、防止校园欺凌等有关法律法规的宣传教育，增强青少年规则意识、法治观念。开展分层分类法治教育，加强基层组织负责人学法用法工作和基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力；加强对企事业单位、非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理；加强对媒体从业人员法治教育，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力；根据未成年人、妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提升其依法维护权益的意识和能力。

四、着力提高普法的针对性、实效性。加大实时普法力度，将普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程，及时解读法律问题，回应社会关切。强化以案普法力度，建立健全典型案例发布制度，强化以案普法长效机制，持续打造以“法治达州”为龙头的以案普法品牌，使典型案（事）件依法解决的过程成为全民普法的公开课。拓展社会普法广度，发展和规范公益性普法组织，壮大普法讲师团和普法志愿者队伍，提升法治宣传教育行业管理和自律水平。提升智慧普法精度，强化普法平台建设，建立全市新媒体普法集群和矩阵，实现全领域、全天候普法。加大普法产品供给，针对不同受众群体，提供个性化、差异性、菜单式的普法产品。创新普法传播方式，实现互联互通、多方共享、联动发力、全媒推送。

五、持续深化社会主义法治文化建设。推动法治文化阵地建设，将法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，推动法治文化与传统文化、巴賨文化、红色文化、行业文化、企业文化融合发展。紧扣“川陕苏区•红色达州”主题，把法治元素融入神剑园、万源保卫战战史陈列馆、石桥古镇、巴山红军公园等为重点的达州历史遗迹和红色文化阵地。打造法治文化教育基地，重点探索在万达开毗邻地区共建共享一批地标性法治文化阵地。推进社会主义法治文艺繁荣发展，探索建立“政府购买、市场运作、企业运营、社会资助、百姓受惠”的法治文化建设新模式。加强法治文艺作品创作扶持力度，鼓励支持社会力量参与法治文化产品建设，鼓励创建法治文艺传播品牌栏目、节目和工作室。

六、推进普法与依法治理有机融合。将“法律七进”作为推进基层依法治理的重要抓手，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。深入开展多层次多领域法治示范创建活动。深化行业依法治理，加强行风建设，规范行业行为，引导和支持各行业依法制定规约、章程，探索建立行业自律组织。强化“依法治网”，加强网络安全教育，依法依规加强网络空间治理，推进网络空间治理体系和治理能力现代化，营造清朗的网络空间。加强社会应急状态下的专项依法治理，深化生物安全、公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，加强矛盾纠纷排查化解，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事，依法维护社会和谐稳定。

七、加强组织实施和监督检查。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动形成党委领导下的大普法工作格局。强化“谁执法谁普法”普法责任制，完善国家机关普法责任清单制度，推行“谁执法谁普法”年度履职报告评议工作。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。促进和引导各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任。落实媒体公益普法责任，广泛开展公益广告普法宣传，建立健全媒体公益普法考核机制。健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，表扬和奖励全市法治宣传教育工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位。探索建立普法提示函或建议书制度，确保普法工作取得实效。

全市各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，将法治宣传教育纳入经济社会发展规划，将法治宣传教育经费纳入本级财政预算，将法治宣传教育工作纳入目标考核，并向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。全市各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效实施。

本决议自公布之日起施行。