达州市司法局

关于市政协五届二次会议第94号提案

办理情况（A）的函

侯钟亿委员：

您在市政协五届二次会议提出的《关于推进法治达州建设的建议》（第94号提案）已收悉，现将办理情况函告如下：

一、我市法治建设开展情况

近年来，市委市政府坚定贯彻党中央、省委决策部署，一体推进法治达州、法治政府、法治社会建设，各项工作取得积极进展，党对法治建设的领导全面加强，地方立法迈出坚实步伐，法治政府建设纵深推进，司法体制改革取得突破，法治社会建设特色鲜明，为全市经济社会发展提供了有力法治保障。

一是法治建设全面加强。制定出台《法治达州建设规划（2021—2025年）》《达州市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等文件，党委总揽全局、协调各方的领导作用得到充分发挥。各级党员领导干部率先垂范、以上率下，推动“学法、考法、述法、用法”成为常态，形成了党委领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的良好工作格局。二是法治工作卓有成效。地方立法加快推进，制定出台《达州市红色文化遗址保护利用条例》，审议通过多项管理办法。法治政府建设纵深推进，“行政立法基层联系点工作经验”入选2021年四川省《法治蓝皮书》（全省唯一市州）。三是法治氛围更加浓厚。“法律七进”深入推进，公共法律服务体系覆盖城乡，扫黑除恶专项斗争成效明显，城乡基层治理能力大幅提升，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序有效形成，我市平安建设群众满意度从全省第13位跃升到第8位。

二、关于提案中提出方案落实情况

（一）完善法律顾问制度。一是健全法律顾问考核制度情况。市委市政府先后印发《党政法律顾问团管理办法》《党政法律顾问考核实施细则》等文件规范对法律顾问的管理及考核。目前，为市委市政府及市级党群组织、行政机关提供法律服务的市党政法律顾问团聘任的律师、法学专家共20名，法律顾问实行“统一聘任、统一管理、统一考评”，承接任务实行“一事一记”，日常管理和考核制度进一步建立健全。县级党政机关法律顾问根据各地实际情况参照市级执行，村（社区）法律顾问按照谁聘任、谁使用、谁考核的原则实行考核。二是健全法律顾问事项清单情况。市委办、市政府办印发的《关于推进乡镇（街道）和村（社区）法律顾问全覆盖的实施意见》等文件中明确规定了法律顾问的工作事项清单。市司法局严格贯彻落实相关文件建立健全法律顾问事项清单，充分发挥了法律顾问的作用，市党政法律顾问年均提供法律咨询服务300余件、法律论证意见80余份，参与审理重大行政复议、代理市政府及市级部门诉讼案20余件，评查行政执法案卷140余件。

下一步工作打算：加大法律顾问工作监督及指导力度，推动将法律顾问作用发挥、工作落实情况等纳入法治政府建设与责任落实督察工作范畴，适时开展法治督察，推动各地各部门聘好用好法律顾问，最大限度发挥法律顾问的作用。            

　　（二）完善基层调解制度。一是提高人民调解员队伍素质。严格按照《人民调解员队伍建设实施意见》要求，从严把好入口关，择优选聘乡镇（街道）专职人民调解员402名；组建了人民调解培训师资库，通过以会代训、观摩庭审等方式积极开展人民调解员培训，提升广大人民调解员业务技能；组织开展人民调解评星定级，评定四星级调委会13个，二级人民调解员和市级调解能手30名；积极推荐表彰先进典型，2021年大竹县治安纠纷人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会，何莹莹等6名人民调解员被司法部表彰为全国模范人民调解员，王国韬等2名人民调解员被选树为市司法局政法队伍教育整顿英模典型。二是建立调解工作案例公示制度。通过坚持人民调解“以案释法”工作，开展人民调解培训会，邀请调解专家用人民调解典型案例，针对法律法规、调解技巧的运用进行分析、讲解，从而提高参会调解员的业务水平。近年来，通过“法治达州”电台节目、达州司法微信公众号、达州市人民调解协会微信公众号播出、推送人民调解典型案例150余篇，积极引导群众通过人民调解化解纠纷。

　下一步工作打算：一是加强对基层人民调解组织的指导，发挥人民调解协会和专家库作用，加强对人民调解员监督管理。二是加强人民调解员的培训，同时选树培育一批调解先进典型，增强引领示范作用，提高调解员的能力。二是加强人民调解推广和宣传，充分利用线上媒体、线下法治宣传栏等开展宣传，提高人民调解知晓率，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。

最后，再次感谢您对司法行政工作的大力支持！

达州市司法局

     2022年7月29日

                         （联系人：符姗姗 13330834416）

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