​黄斌委员：
    您在市政协五届二次会议提出的《关于加强对未成年人司法保护和救助的建议》（提案第233号）已收悉，现将办理情况函告如下：
    一、我市未成年人保护工作开展情况
    近年来，市司法局切实履行法治宣传、法律服务和法律保障职责，着力构建未成年人关爱保护工作体系，营造未成年人健康成长的良好环境，务实做好关爱保护未成年人健康成长工作。
    （一）大力开展未成年人法治宣传教育。一是贯彻落实“谁执法谁普法”责任清单。统筹协调教育、公安、消防、交通、环保、工商、劳动等执法部门，充分利用国家宪法日、国防教育日、国家安全日、交通安全日、消防宣传日、国际禁毒日、世界环境日、消费者权益保护日、“五四”青年节、“六一”儿童节等重要时间节点，广泛开展法治宣传进校园主题活动，普及未成年人保护相关法律法规知识。二是重点推行学校“五个一”工程。在每所学校建立一个法治宣传橱窗、建立一个法律图书室（角）、聘请一名法治副校长（法治辅导员）、每学期组织开展一次法治讲座、在校学生每月上法治课不少于1课时。积极构建“政府、司法机关、学校、社会、家庭”共同参与的未成年人法治教育新格局，现已建立青少年法治教育基地18个，设立法律图书室（角）420个，开辟法治专栏369个，学校普法阵地实现全覆盖和网络化。选派基层司法所长、派出所长、优秀法律服务工作者等政法一线工作者担任法治副校长（法治辅导员），配备率达100%。各级各类学校也先后实现了普法教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。三是大力开展学校专项普法活动。开展“宪法法律进学校”专项法治宣传教育活动，定期组织知名律师、法学专家走进学校，通过法治讲座、知识竞赛、模拟法庭、法治实践等形式，加强宪法等法律法规宣传教育，不断提高未成年人法治意识。
    （二）全力推动法律援助维护未成年人合法权益。一是加强法律援助宣传。利用展板、专栏、宣传资料、法治讲座等形式，加强了法律援助知识的宣传，提高未成年人的法律援助知识的知晓率，扩大法律援助在校的覆盖面。二是加强法律援助网络建设。以市、县两级公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务室为中心，向未成年人延伸法律援助服务链条，健全工作网络，畅通法律援助工作渠道。对法律援助对象，及时指定援助，争取最大限度地依法依规维权，做到应援尽援。三是加强案件办理。开通未成年人法律援助“绿色通道”，切实托起未成年儿童，特别是留守儿童的平安梦。坚持未成年人法律援助案件办案听庭、质量检查、重大疑难案件讨论等制度，完善案件质量监控体系，加强案件指导和跟踪督办，提高办案质量和服务效能。
    （三）切实做好特殊未成年人教育矫治工作。加强工读教育新生入学辅导、军事训练、行为规范等教育，结合未成年人特点，积极开展读书、普法、心理教育等主题教育活动，帮助进校问题少年养成良好行为习惯。扎实做好我市未成年社区服刑人员心理引导和教育矫治工作，严格做到未成年社区矫正实施过程的保密，档案的保密，解除矫正之后其矫正事实的保密。
    二、关于提案中提出的建议落实情况
    （一）关于加强未成年人的法律意识宣传方面。市司法局运用主流媒体与新兴媒体、网络阵地与传统阵地互补开展《家庭教育促进法》宣传教育。在达州广播电台、达州日报、达州晚报和达州新报开办“法治达州”法治节目（专栏），围绕家庭教育促进法相关内容，通过以案释法的方式开展普法宣传，切实促进人民群众尊法学法守法用法。坚持运用短信平台发送普法短信，积极运用门户网站、微博微信等新媒体新技术，定期刊发与家庭教育息息相关、家长重点关注的内容，搭建“法治宣传、法律咨询、法律服务”互动沟通“高架桥”。2022年以来，共刊播涉及家庭教育的典型案例5期，发送《家庭教育促进法》普法短信2.3万余条，发布微信微博普法信息30余期。市中级人民法院开展”一校一法官法院开放日”等活动，建立青少年法治教育实践基地，通过真实案例介绍、现场互动等方式进行法治教育宣传，开展相关法治讲座、宣传活动80余场次，受众1.7万余人。2022年上半年，市检察系统与市教育系统联合开展2022年度”法润校园 f 点亮未来”主题教育活动，创新打造”巴渠佑苗”未成年人保护品牌，并成功举行宣传推广启动仪式。
    下一步工作打算：我们将全面落实《青少年法治教育大纲》要求，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。将法治教育纳入中小学、幼儿园教师培训计划，推进教师网络法治培训教育，5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度推进青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等学习宣传，完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。
    （二）关于加强未成年人“家庭法律”教育的法治建设方面。市司法局将《家庭教育促进法》作为普法重点内容纳入全市“八五”普法规划和人大决议，细化学习宣传贯彻方案，明确牵头单位、责任单位，形成齐抓共管、统筹推进的工作模式。将《家庭教育促进法》纳入党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会集中学法内容，引导领导干部深刻理解、准确把握法律精神和要求。市妇联不断完善留守儿童维权网络，建立”维权机制”和市、县、乡留守儿童维权地图，将各级维权站点接入了农民工服务平台；将基层女性网格员吸纳为妇联执委，充分调动她们的积极性，深入留守儿童家庭进行家访，及时掌握留守儿童的学习、生活情况，广泛宣传留守儿童安全防护知识，发放儿童防护手册，有效扩大了留守儿童维权网络的覆盖面。自筹资金建立乡村儿童维权服务站点，成立达州市服务妇女儿童社会组织联盟，实施”呵护心灵 f 构建和谐”心理健康服务、”暖心妇儿 f 援法万家”法律服务、”反对家庭暴力 f 呵护美好生活”普法宣传等维权项目，切实维护留守儿童合法权益。
    下一步工作打算：各地各部门将进一步履行职能职责，持续加大《家庭教育促进法》宣传贯彻力度，深入宣传《家庭教育促进法》的重要意义、地位作用和核心内容，引导人民群众树立科学教育观念，理性确定孩子成长目标，切实履行家庭教育主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。开展针对农村地区、边远地区留守儿童的法治教育，切实提高留守儿童的遵纪守法意识、自我保护能力和依法维权能力。
    （三）关于定期开展未成年人法律宣传与教育方面。市委依法治市办、市委宣传部、市司法局印发《2022年“法治达州”一月一主题活动工作方案》，把未成年人法治宣传教育纳入“法律进学校”系列宣传教育活动重要内容，明确牵头单位、责任单位，形成齐抓共管、统筹推进的工作模式。市民政局通过政府购买服务，引进专业社会组织开展“政策宣讲进基层”活动127场次，《中华人民共和国未成年人保护法》 等法律宣传20场次，”关爱儿童 f 守护花开”儿童安全保护教育40 场次。市妇联实施”关爱女童 f 护航花季”在全市60余所中小学开展预防性侵安全知识讲座65场，举办教师能力提升培训4场，开展心理健康讲座10余场，通过”家长学校”等载体开展家庭教育讲座50余场。市妇联连续组织开展“关爱女童护航花季”预防性侵知识讲座和”幸福有方”家庭课堂进学校、进机关、进乡村(社区)等活动上百场，有效提升了留守儿童的安全防护意识，为留守儿童健康成长提供保障。
    下一步工作打算：全市各级各部门将密切协作配合，以“法律进学校”为主要抓手和内容，采取多种形式，开展经常、广泛、深入的未成年人保护法治宣传教育活动，积极向人民群众普及未成年人保护相关知识。在“开学第一课”、入队入团入党和毕业仪式中有机融入法治教育内容，广泛开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动，常态化开展“宪法法律进学校”活动，进一步引导广大未成年人树立正确的法治观念。
    最后，再次感谢您对未成年人保护工作的大力支持！
                                                                                                                   达州市司法局
                                                                                                                   2022年7月20日
   （联系人：普法与依法治理科  吴彤 2123497，18282986888）