达州市司法局

关于市人大五届二次会议第379号建议

协办意见的函

市人民检察院：

现将吕恩坤等代表在市第五届人大代表会第二次会议提出的《关于加强检察机关查处虚假诉讼相关工作的建议》（第379号建议）协办意见函告如下：

我局涉及查处虚假诉讼相关工作主要集中在律师、基层法律服务工作者等诉讼参与主体行业。近年来，主要开展了以下工作。

一、大力整肃行业风气。一直以来，我局高度重视律师、基层法律服务行业职业道德、执业纪律教育，特别是2019年机构改革以来，将律师、基层法律服务工作者教育培训作为年度考核的硬性指标，采取“线上 线下”“集中学 自学”等多种方式开展教育培训，实行“课时 学分制”，促进律师、基层法律服务工作者自觉加强职业道德、执业纪律意识和业务能力提升。同时，组织开展了“统一收案收费专项执法检查”，向律所发出书面责令整改通知书32份，向律师发出规范执业建议书3份，全面整治了部分律所公章管理松散、利益冲突审查不严、出具空白公函等问题；开展“冒充律师执业”及“律师与司法人员不正当接触交往”专项整治，对2名冒充律师执业人员分别作出警告、罚款等行政处罚，并对3个律所放任未取得律师执业证人员开展律师执业活动分别给予警告行业处分，对1名律师与司法人员不正当接触交往报请省司法厅吊销律师执业证；开展“律师违规兼职专项清理”“非正常执业律师清理、注销”等专项工作，清理核查未参加年度考核等非正常执业律师75名、违规兼职律师24名，注销非正常执业律师45名、违规兼职律师12名，责令限期整改后继续执业42名；开展“律师行业突出问题专项治理”，建账管理问题线索93件，采取批评教育、提醒谈话等方式处理81人次，属于委托代理纠纷调解处理或不属实问题线索7件，行政处罚、行业处分立案并作出处罚处分决定5件。

二、着力推进律师调解。推进律师调解，推动法院诉源治理。理顺工作机制。健全落实律师调解工作规则、调解员工作职责，规范调解室设置样式，统一规范、全面启用律师调解登记、记录、收费等文书格式。建好工作队伍。全市组建律师调解员队伍95名，在法院、公共法律服务中心、市律师协会、律师事务所设立律师调解工作室22个，确定5家律师事务所设立律师调解工作室，15家律师事务所承办律师调解工作。顺畅工作运行。落实律师在各调解工作室值班制度，畅通律师调解工作情况反馈渠道，建立并执行律师调解值班表。2017年以来，全市各律师调解工作机构调解案件230余件，达成调解协议150余件，涉及标的240万余元。

三、全力加强案件查处。近3年来，我局办理涉及律师、基层法律服务工作者虚参与假诉讼的问题线索4件，经查属实2件，1件系基层法律服务工作者诉讼过程中伪造并提交虚假证据，我局采取因严重违法行为由基层法律服务所解除聘用合同后，注销其基层法律服务工作者执业证；1件系诉讼主体虚假，但经核查没有证据表明基层法律服务工作者在诉讼过程中知晓诉讼主体错误的事实。

虚假诉讼涉及各方诉讼参与主体，其查处整治需要政法各部门及参与诉讼的相关机关协同配合、形成合力。下步，我局将继续保持对律师、基层法律服务工作者参与或主导虚假诉讼等违纪违法违规行为“零容忍”的态度，加强执法力量配备和培训，加大监督指导力度，形成有力震慑，推动全市律师、基层法律服务行业自觉维护行业声誉，自觉遵守法律规章规定，自觉依法依规诚信执业。

达州市司法局

    2022年5月31日

                   （联系人：律师科  郑帅   2146140）