王和建代表：

您在市五届人大七次会议上提出的《关于提升行政执法质量助力企业持续健康发展的建议》（第450号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于建议落实情况

（一）提高执法人员专业素质方面。一是开展行政执法业务培训。开展学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训采取“线上 线下”“理论 实践”“研讨 演练”的模式开展业务法律知识和执法技能培训，全市12000余名行政执法人员均全覆盖进行轮训，行政执法水平得到有效提升。二是开展行政执法人员通用法律知识考试。以考促学，从严把好执法队伍“准入关”，重点考查宪法、行政许可法、行政处罚法等通用法律知识，实行“一人一机、一机一卷”智能化答题，全市2583人参考，过关率

35.7%，考试成绩不合格不能从事执法工作，实现 “持证上岗、亮证执法”全覆盖，不断提升执法人员法治思维与专业能力。三是开展行政执法人员证件清理和年审工作，对上一年度考核不称职或不合格的、涉嫌违法违纪正在接受审查的、受到政务记过（党内警告）以上处分尚在处分期间的，年审不予通过并由市司法局收回注销行政执法证件，召开年度行政败诉案件、复议被纠错案件、评查不合格案件分析通报会暨典型案例发布会，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

（二）推动行政检查频次有效降低方面。一是推动出台《关于进一步严格规范涉企行政检查的通知》，市级行政执法单位制定部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划49个。建立涉企行政检查公示专栏，依法公示全市行政检查主体673个、检查事项2313项。二是试行推广“亮码入企”。今年6月以来，市县两级行政执法部门申领使用“天府入企码”开展行政检查1060次，对产生的30条预警信息市司法局已逐一进行核查提醒。三是出台《关于推行“综合查一次”联合执法机制的通知》，明确联合执法检查适用范围、检查主体与检查对象等，推动“综合查一次”制度与“双随机、一公开”联合执法、跨部门综合监管、综合行政执法改革等制度有机融合。2024年全市行政执法部门开展联合检查329余次，涉及执法对象1506余个。

（三）加强行政执法行为监督方面。一是监督协调体系日趋完善。深入推进市县乡三级全覆盖行政执法协调监督体系建设，市县两级全部启用“行政执法协调监督局”印章，建立行政执法监督企业联系点17个。二是执法监督职责更加明确。推动出台《行政执法协调监督职责指导清单》，细化明确4类协调监督事项28项具体职责，印发《行政执法监督文书格式文本》和《达州市行政执法案卷评查内容和标准》。三是开展行政执法领域突出问题集中整治。联合市纪委监委制定《达州市开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治助力法治化营商环境工作方案》，成立工作专班，通过问题线索大起底、开展案件评查、建立问题台账、逗硬纠违追责等方式，撤销或者变更执法决定211件（涉企89件），退还罚款及兑现款项共计42万余元，向纪检监察机关及时移送存在乱作为、不作为的问题线索232条（涉企121条），向检察机关及时移送问题线索9条，督促执法部门向公安机关移送涉嫌犯罪问题线索2条。

二、下一步工作打算

一是深化协调联动，提升监督质效。加强与市纪委监委机关协同联系，拟定《达州市行政执法监督与纪检监察监督协作配合办法》，建立联席会议制度、案件线索双向移送制度、联合开展监督与专项检查等制度，协同推进专项行动和专项整治工作。通报一批正反面典型案例，坚持正面引导和反面警示相结合。拟在10月份联合市纪委共同开展法治督察，把本次集中整治作为法治督察的重要内容，进一步提升监督质效。

二是深入推进“亮码入企”工作，进一步提升行政检查监督质效。市司法局将根据“亮码入企”应用程序上检查登记、生成入企码、出示入企码、检查结果上传、企业扫码查询结果、在线评价、投诉举报、执法监督等功能，对行政检查工作进行全流程监督，持续对检查频次高、检查结果录入不及时等预警信息进行监督指导，切实提升执法监管的科学性和实效性，为企业创造稳定、可预期的法治化发展环境

三是统筹行政检查，优化营商环境。拟根据执法部门备案的年度检查计划和专项检查计划，汇总被检查对象，根据时段相近的检查计划，提出联合检查意见，报本级人民政府审定后实施。探索建立《综合查一次计划清单》，对同一检查对象实现“进一次门查多项事”，减少对企业的打扰。根据分级分类检查目录设定行政检查年度频次上限与统一标准，区分重点检查事项和一般检查事项，实施分级分类差异化涉企行政检查。

王和建代表，行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心，我局将进一步完善行政执法体制机制，强化重点领域执法，规范执法程序和行为，实现执法水平普遍提升，提升人民群众法治获得感、满意度，为实现法治化营商环境的建设目标和我市经济社会的持续健康发展提供有力的法治保障。

最后，诚挚感谢您对行政执法工作的关心、理解和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

达州市司法局

2025年8月11日

（联系人：行政执法协调监督科   梅沛沛   3091069 ）