张熊代表：

您在市第五届七次人大会议提出的《关于推动公共法律服务提质增效的建议》（第475号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、我市推进公共法律服务体系建设基本情况

近年来，在市委市政府坚强领导下，我局牵头狠抓实体、网络、热线平台建设，市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台，公共法律服务热线平台、网络平台全部建立，基本建成了覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。我局先后被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国依法治理创建活动先进单位，被司法部表彰为全国公共法律服务工作先进集体、“法律惠民生、扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位、全国法律援助先进集体，全国八五普法中期评估表现突出集体。

一是加强公共法律服务实体平台建设。建成市县两级公共法律服务中心9个，乡镇（街道）公共法律服务工作站200个，村（社区）公共法律服务工作室2283个。市、县、乡、村四级公共法律服务中心、工作站（室）建成率达100%。已在重点工业园区设立公共法律服务站8个，整合法律援助、律师咨询、公证办理、人民调解、法治宣传等职能，推行“前台综合受理、后台分类办理”模式，实现“一窗通办”。采用“互联网 法律服务”模式，提供法律咨询、预约服务，减少企业跑动次数。定期开展“法治体检”“送法进企业”等活动，组织律师、基层法律服务工作者、公证员等公共法律服务人员走访园区，提供合规指导、风险排查等服务。

二是建立公共法律服务体系建设协同联席会议机制。中共达州市委全面依法治市委员会办公室于2023年8月24日印发了关于《达州市公共法律服务体系建设协同联席会议制度》的通知，组建了由法院、检察、发展改革、科技、公安、民政、司法、财政、人社、乡村振兴局、信访、政管、数字、工会、团委、妇联、残联为成员单位的协同联席会议，统筹推进公共法律服务体系建设。

三是加大经费保障，促进我市公共法律服务健康发展。2020年-2024年，市司法局联合市财政局先后印发了《达州市财政局达州市司法局关于印发<达州市乡镇（街道）村（社区）法律顾问经费保障暂行办法>的通知》《达州市法律援助补贴办法》《关于印发〈达州市人民调解个案补贴发放办法〉的通知》等文件，明确了村（社区）法律顾问经费、法律援助补贴、人民调解个案补贴的类型、费用标准和补贴程序。2024年，全市支出村社法律顾问经费328.3万元，法律援助经费115.07万元，人民调解经费698.2万元。

二、关于建议的落实情况

（一）您建议：“提升公共法律服务助企质效。”我们将从以下几方面进行改进和完善：一是加强与园区企业的沟通对接，优化法律服务响应机制，针对园区企业生产经营发展方面的法律服务需求，设立专门的快速响应通道。企业可以通过电话、在线平台等方式提出需求，第一时间接收到企业的诉求后提供法治体检等服务，并进行后续跟访，确保切实解决企业实际困难。二是学习借鉴沿海发达地区先进经验，组织法律服务人员前往学习参观，将先进地区的经验引入达州，结合实际打造政企联动工作体系。三是扩大服务覆盖面，2025年为200家中小企业提供法治体检服务，将重点企业、重点项目专精特新企业等纳入重点服务对象，在每个工业园区通过公共法律服务工作站开展法治体检，为企业合规全过程提供高效快速的法律保障。

（二）您建议：“强化公共法律服务参与基层治理。”我们将从以下几方面进行改进和完善：一是进一步深化法治宣传教育。将提升村（社区）“两委”班子成员法治素养作为重中之重，制定年度轮训计划，开展系统性、针对性强的法治专题培训，切实提升（社区）“两委”班子成员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是进一步提升法律顾问服务效能。建立健全法律顾问合法性审查前置程序，为基层组织依法决策提供坚实法治保障。探索建立与经济发展水平、服务人口数量、工作绩效挂钩的法律顾问服务经费动态调整机制，修订完善村（居）法律顾问考核评价办法，将考评结果与服务费用支付、评优评先、续聘解聘等直接挂钩，激励法律顾问履职尽责、提升服务质量。三是加强矛盾纠纷排查调处化解。充分发挥村（社区）、乡镇（街道）和各行业性、专业性人民调解组织的作用，对排查出的一般性矛盾纠纷，坚持及时就地化解；对行业性、专业性矛盾纠纷，组织相关行业性、专业性人民调解组织及时进行调处，防止“小事拖大、大事拖炸”。四是进一步加强典型宣传引领。组织新闻媒体深入基层一线，挖掘、总结、宣传一批扎根基层、服务群众、成效显著的法律服务先进典型和工作模式，营造全社会关心、支持、参与基层法治建设的良好氛围。

（三）您建议“推动法律援助工作提质增效”。我们将从以下几方面进行改进和完善：一是深化“绿色通道”服务。扩大“免经济困难审查”范围，将农民工和困难职工等群体讨薪、工伤维权案件纳入“免审即援”范畴，简化申请手续。 二是健全律师群体考核管理机制，开展律师专业水平评价体系和评定机制试点工作，引导律师依法、诚信、规范执业，不断提高专业能力和服务水平，更好地发挥律师在服务经济社会发展、保障人民群众合法权益等方面的重要作用。三是提升执行水平和效率，加强执行队伍管理建设，与人民法院、公安、工商、电信等部门配合，建立执行工作联席机制，加强抗拒、阻碍人民法院执行或拒不履行执行义务的行为进行曝光和打击。同时，开展形式多样化的执行宣传教育，让人民群众认识到生效法律文书的法律重要性，为执行工作营造一个良好的舆论氛围和社会环境。

达州市司法局

2025年7月30日

（联系人：公共法律服务科  唐渠北；联系电话：3091745，13659060997）