| 更新时间：2021-03-12 15:01:20 作者：admin 来源： 点击数： |
达州市文化体育和旅游局
关于2020年法治政府建设工作情况的报告
2020年，市文化体育和旅游局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十一届七次、八次全会、市委四届九次全会精神，围绕服务保障“三大攻坚战”、推进城乡基层治理制度创新和能力建设，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》等文件精神，完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强文旅体市场行政执法监督，规范行政行为，强化责任追究，全面推进法治政府建设工作。现将2020年主要工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行行政职能
（一）依法防控新冠肺炎疫情。深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上关于坚持依法防控的重要指示精神，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。按照全市新冠肺炎疫情防控工作统一部署，我局快速行动，全面动员全系统干部职工投入到疫情防控的人民战、阻击战中，成立了疫情防控领导小组，制定了工作方案，加强对全市娱乐场所、公共文化和体育活动场馆、旅游景区（点）等的监督检查，做到无死角、全覆盖，全系统干部职工及所管辖的行业无一例新冠肺炎感染者。随着新冠肺炎疫情风险等级降低，按照规范要求逐步做好娱乐场所、文化和体育场馆、旅游景区（点）等的开放工作，确保有序开放，坚持常态化疫情防控不放松。
(二)不断优化营商环境。全面落实《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》和5个专项行动方案，提升企业获得感和满意度。依据省营商环境评价体系，深化改革，补齐短板，推动出台优化营商环境的新举措，一直把行政审批工作作为优化营商环境的重要工作抓手，严格按照四川一体化政务服务平台公开的行政许可事项、办事流程、审批资料内容等办理行政许可事项，切实做到平台之外无事项、全程网办和办事“只跑一次”，杜绝体外循环，提升审批效率，实现群众满意度100%。
（三）深化“放管服”改革。推进“放管服”改革向基层延伸，实行依申请事项“办事不出乡”，切实方便基层群众办事。动态调整权责清单，及时下放权力事项。落实好“最多跑一次”、一窗受理、前台受理、后台分类审批及“证照分离”“多证合一”等改革。按照省政务服务“好差评”体系，严格落实政务服务“好差评”管理规定。对照全省电子证照库，推进电子证照政务服务在政务服务中的现场应用。
（四）加强市场监督管理。加强和规范事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，实现文化、体育和旅游市场监管领域监管全覆盖、常态化。依托互联网、大数据技术，充分利用市场监管大数据平台，提高市场监管智能化水平。加快社会信用体系建设，促使企业守法经营，着力构建信用为基础的新型监管机制。
二、不断提升制度建设质量
（一）加强规范性文件管理。坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度和有效期制度，做好规范性文件备案和审查工作，确保法制统一和政令畅通。全面执行《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发[2018]115号），落实好规范性文件合法性审查程序。2020年，我局牵头制定规范性文件2件。
（二）严格执行行政决策法定程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的法定程序落实好重大行政决策制度，文化体育和旅游、广电重大民生行政决策时，邀请法律顾问参与重大行政决策，开展合同的法制审查。2020年，法律顾问共开展合同法制审查51份。
（三）加强行政执法监督。落实好全市行政执法数据一体公示、一站查询规定。机构改革后，我局行政执法职能调整后，加强文化体育和旅游市场行政执法的监督管理，提高市场行政管理能力。
三、严格行政权力规范透明运行
（一）自觉接受监督。认真执行向市人大常委会报告制度、接受询问和质询制度、报备政府规章制度。按照规定向政协通报有关情况，为民主党派、政协委员履职提供便利、创造条件。依法执行人民法院生效裁判，落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议等制度。强化审计工作，特别是“三重一大”资金的审计工作。完善监督管理、群众投诉登记制度，畅通信息渠道。
（二）深化政务公开。持续做好政务公开工作，重点做好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开工作。我局作出的人事干部决定、开展的文化体育和旅游项目（涉密事项除外）一律按照程序进行公开。
（三）建立健全纠纷化解机制。认真执行《四川省纠纷多元化解条例》，针对文化旅游市场量大面宽，建立了纠纷化解机制，规范行业管理，不断提高化解纠纷的能力和水平。
四、积极推进依法治理工作
（一）加强宪法法律学习宣传。深入实施“法律七进”，开展“宪法宣传周”，先后举办了民法典、宪法学习等专题讲座20余场。加强法治文化宣传，市图书馆新增法制类书籍1000余册，增订法制类报刊2种，利用发挥市文化艺术中心、市文化馆、市创办、市艺术剧院有限责任公司职能职责，创作法治文化艺术作品。通过“文化惠民在身边 f 流动舞台进基层”“文艺帐篷轻骑队”开展“法律七进”活动200余场，将法治作品搬上舞台，让法治变得生动形象、通俗易懂，更加深入人心。
（二）贯彻落实法律顾问制度。文体旅游广电系统大，事务多，对此，我局聘请了专职法律顾问，对规范性文件、合同、项目文件等都要求法律顾问进行合法性审查，提出审查意见建议，确保相关事项合法有效。
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