| 更新时间：2022-03-23 10:40:21 作者：admin 来源： 点击数： |
2021年，达州市公安局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以年度法治政府建设重点工作为指引，深化依法行政实践，全面推进法治政府建设各项工作。
一、始终保持法治建设正确政治方向
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。制定了《2021年达州市公安局党委理论学习中心组学习计划》，印发《全市公安机关学习贯彻习近平法治思想宣传工作实施方案》，把习近平法治思想作为本部门党委中心组理论重点学习内容，深入解读、阐释习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求。完善了中心组学习旁听、巡听督导、通报及检查制度，制定了“述学、评学、考学”实施办法。市公安局党委中心组全年集中学习11次，中心组成员全年累计参学率达到90%以上，每次会议安排、廉政党课讲话材料、学习资料、考勤登记表、学习动态等相关资料整理成册，形成档案台账11本。将习近平法治思想纳入本部门“八五”普法和“法律七进”的重要内容，深入群众、企业宣传习近平法治思想，营造浓厚的法治氛围。
（二）推动全面依法治国决策部署落地落实。紧紧围绕市委“157”战略部署和省公安厅“1357”发展战略，坚持达州公安“1335”总体思路，以破解法治建设领域突出问题为主线，着力落实好《法治达州建设规划（2021-2025年）》这个总纲，创立“城市法治警务”新发展理念，将法治公安建设纳入部门发展总体规划和年度工作要点。严格落实法治政府建设示范创建等工作任务，围绕“ 公安”机制推动与党政部门的深度融合联动常态化，做好前置性支撑和伴随性保障，撬动反恐办、禁毒办、道安办等13个党政平台，把公安重点工作上升为党政工程，及时向本级党委和政府汇报法治公安建设情况，争取党委、政府和政法委对公安工作更大支持。
（三）切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党委会、局长办公会定期听取法治公安建设有关工作情况汇报，建立“一把手”亲自研究、分管领导强力督导、班子成员齐力协作的工作机制。成立由局长任组长的“市公安局执法管理委员会”，每月听取公安执法工作情况报告，及时研究解决法治公安建设重要事项及相关问题。扭住班子建设这一关键点，强化法治政府建设保障，局领导带头学法用法，按照联系分工不定期对联系县（市、区）局和分管部门学习情况进行督导检查。市局督导巡察组、督察支队把各地党委中心组学习纳入督察重点，以点带面推动学习整体提升。
二、围绕中心工作强化公安法治保障
（一）持续优化法治营商环境。今年以来，市公安局着眼服务经济社会发展目标，全力服务保障成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹示范区建设县域集成改革试点，与重庆8个毗邻地区建立警务协作机制，出台保障渝东北川东北一体化发展9项措施，支撑万达开川渝统筹发展示范区创建。扎实开展“我为群众办实事”活动，调研全市“6 3”重点产业和“5 5”现代服务业情况，主动排查涉企、重点工程风险隐患，出台《依法保障和服务达州市创建秦巴金融中心10项措施》《保障和服务达州经济高质量发展20项措施》，主动让公安职责和任务融入到重大项目实施的全环节、全过程。
（二）深化“放管服”改革。开通审批服务“网上办”，将157项公安行政审批服务事项全部入驻市县两级政务中心，以“全科入驻”实现“一门通办”，提供材料减少30%；政策咨询和资料预审延伸到131个派出所，建成86个交管服务社会网点，试点推广派出所办理车驾管业务，实现“多点可办”。实现了川渝黔户籍迁移网上办理、新生儿入户、亲属关系证明等功能，居住证信息共享互通业务全面推动开展。全面落实旅馆、公章刻制等“证照分离”改革，全面实施承诺告知制。建成12个出入境24小时自助服务区。建立车驾管业务监管系统，推进“学法减分”工作，开展警企警保合作，新增机动车登记服务站8家、警保车驾服务站3家、社会化考场4家。
（三）加大重点领域执法力度。以扫黑除恶专项斗争为龙头，开展各项打击整治行动，始终保持对治安突出问题的严打严防严管严控态势，全市社会治安大局形势持续向好。加强对食品药品、公共卫生、生态环境保护、安全生产、劳动保障、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法检查和违法犯罪打击力度。
三、提升法治建设质量
（一）完善依法行政制度体系。积极配合立法机关开展立法活动，参与物业管理、红色文化遗存保护利用、停车设施管理等重点领域立法调研。落实《达州市公安局重大执法事项合法性评估实施办法》等规定，在行使职能过程中、在重大事项决策上无与法律法规相抵触的现象。严格行政规范性文件备案审查和清理工作，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的情况。落实“健全行政机关依法出庭应诉制度”相关要求，市公安局未发生行政行为被人民法院、行政复议机关、行政执法监督机关撤销、变更、确认违法、责令纠正或责令履行法定职责和未发生行政机关负责人不按规定出庭应诉的情况。制发《达州市公安局机关行政权力清单》《达州市公安局机关执法办案权责清单》，进一步明确行政权力和执法办案权限，明晰相关部门和人员的职责，深入推进行政执法“三项制度”落实落地。持续推行法律顾问、专家咨询制度和公众意见采纳情况反馈机制，增强领导决策的科学性。召开达州“警律协作”工作座谈会，进一步促进警律共建共享新局面。全面推行政务公开，对于交通管制、烟花爆竹禁燃禁放等政务信息及时公开，全市公安机关办理除涉及国家秘密案件外的行政案件处罚结果一律通过政务外网予以公开。
（二）大力推进社会治理创新。启动全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建工作。全面恢复治保会建设激活基层治理神经末梢。与省戒毒管理局建立所地执法协作机制；联合达州监狱、川东监狱打造“狱地安全共同体”；联合军分区、武警深化“军警联勤”，打造平安“共同体”。持续深化多部门协同的矛盾纠纷多元预防调处化解机制，联合出台《关于进一步加强“公调对接”暨“人民调解驻所”工作的通知》，成立市人民调解协会，下设8个专项委员会，推动派出所、司法所与乡镇（街道）综治中心，社区警务室与村（社区）综治中心联动融合，建立社会治安防控、矛盾风险化解一体化运行体系，各类矛盾纠纷化解率达97.7%，被公安部、国家信访局联合表彰为全国公安机关信访工作成绩突出集体。建立警务“路长制”“一村一警（辅警）”工作模式，推行“所队合一”“交巡联勤”“高地联动”“网格化”勤务机制。创建省级“枫桥式公安派出所”5个，其中朝阳派出所被公示命名为全国公安机关“枫桥式公安派出所”。市公安局按照“ 公安”的新发展理念，加强与各行政执法机关的工作衔接，联合制发《达州市公安局 达州市市场监督管理局“行刑衔接”工作机制》《达州市农业农村局 达州市公安局关于加强“两法衔接”严格查处涉渔案件的通知》《达州市公安局 达州市工商联加强服务保障民营经济合作框架协议》等协作联动机制11个，深化行政执法与刑事司法衔接，加强联席沟通，强化协作配合。
（三）扎实推进司法公正高效。适应“以审判为中心”的司法体制改革要求，建立常态化的法检公联席会议制度，共同研究解决在执法司法过程中遇到的实际问题。以政法队伍教育整顿为契机，全面核查领导班子及其他成员干预司法活动、插手具体案件处理情况，制发《达州市公安机关贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则（试行）》，在执法办案系统中利用信息化手段予以监督。持续加强法制部门对重大、疑难案件的跟踪督办机制，提升案件移送质量。完善重大决策合法性审查、法律风险评估，涉及“三重一大”事项集体审议制度。严格执行行政处罚自由裁量基准，市公安局自主研发的“行政处罚均衡量罚系统”被省公安厅作为建设蓝本在全省执法办案平台上线运行，以信息化手段规范自由裁量行为，加强行政执法监督。坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，依法推进常态化疫情防控，依法实施应急处置措施，配合做好疫情防控规范性文件合法性审查，严格依法惩处妨害疫情防控违法犯罪行为，始终在法治轨道上统筹推进各项防控工作。
（四）切实做好法律服务供给。落实《达州市法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》要求，以“八五”普法为统领，贯彻落实”谁执法谁普法”的普法责任制，推进普法宣传实体平台、网络平台、热线平台融合发展，结合2021年“宪法宣传周”“学雷锋月”等活动，以“4.15”“6.26”“12.4”等主题宣传日为抓手，以网络、电视、禁毒教育基地、主题公园、乡镇文化站等为依托，深入宣传宪法和习近平法治思想，使广大群众受到形象生动的法治教育；通过“双微平台”、手机短信、户外电子屏等将法治文化宣传纳入现代公共文化服务体系，不断加强防电诈、防拐、禁毒、防恐、防邪等宣传，营造浓厚的法治氛围。
下一步，市公安局将以高度的政治敏锐性和历史责任感深入推进法治政府建设各项工作，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，严格规范公正文明执法，在服务发展大局上体现新作为，在推进平安建设上展现新成效。
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