| 更新时间：2020-03-17 09:35:11 作者：市经信局 来源：本站原创 点击数： |
达州市经济和信息化局
关于2019年法治政府建设情况的报告
根据要求，现将达州市经信局2019年法治政府建设工作总结汇报如下：
一、加强机关法治建设
为全面贯彻党中央、国务院全面依法治国和加强政府法治建设的决策部署，我局紧紧围绕“十三五”时期全市经济和信息化工作的目标任务，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持分类实施、突出重点，坚持创新发展、注重实效，扎实推进依法治理和依法行政。
（一）及早谋划全年工作。根据人事变动情况及时调整“市经信局依法治理工作领导小组”，强化组织领导，确保依法治理工作持续开展。明确了日常工作的承办科室：行政法规业务由行政审批科负责，党内法规具体业务由组织人事科负责。先后制定印发了《关于2019年机关法治建设工作实施意见》、《关于2019年度“法律进机关”活动安排意见》，对全年的法治建设和相关活动进行了安排部署，促进机关有条不紊开展依法治理工作。
（二）强化法规学习教育。利用党组中心组学习会、行政办公会会前半小时，按照“谁执法谁普法”的原则，由相关业务执法科室轮流开展学法讲法活动，发挥法律顾问作用，为机关全体干部进行法律知识，养成学法用法习惯，提高遵法守法意识。同时开展警示教育活动，以“以案为戒、正风肃纪”五大行动开展为契机，通过对近两年发生在本机关的典型案例的通报、播放警示片开展警示教育活动，教育机关党员干部遵守党的纪律和国家法律法规，实现了依法执政和从严治党的有机统一。
（三）规范行政执法行为。先后审查本局制定的规范性文件1件、审查回复市级相关部门征求意见的规范性文件6件。坚持聘用律师指导服务制度，发挥法律顾问的作用，为我局审查各类合同6件；与此同时，坚持行政执法证件年审制度，加强机关执法证件管理，4月底按期年审了本局执法人员的执法证件，确保了行政行为和行政执法行为合规合法。加强执法队伍建设，壮大执法队伍，举办了法律知识讲座，由法律顾问为机关干部职工讲解《刑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》中的相关内容，提高行政执法能力。组织局机关45岁以下且符合条件的人员参加了市司法局统一组织的办理行政执法证件资格考试，对考试合格的人员，我局还进行了专业考试测试，上报了第二批行政执法人员通用法律知识考试人员名单。
二、筑牢依法执政意识
认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国的战略地位，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》部署的工作及《法治政府建设与责任落实督察工作》工作明确的工作要求，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。
（一）强化政治学习。通过党组会学习、专题中心组学习、“经信大讲堂”、支部大会学习讨论和“学习强国”APP的运用等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对党的十九大、十九届四中全会、省委十一届四次全会、市委四届六次全会和市委四届七次全会等重大会议精神，组织学习《准则》、《条例》等党纪条规，党员干部理想信念进一步加强。
（二）开展主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以力戒“形式主义”、“官僚主义”为重要内容，坚持思想建党、理论强党，教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨、发扬革命传统和优良作风、锤炼忠诚干净担当的政治品格，坚持“学思用”贯通、“知信行”统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，为“中国人民谋幸福，中华民族谋复兴”的初心和使命共同奋斗。
三、严格落实依法行政
为持续推进行政审批制度改革，建立健全政府权力清单体系，全面构建权力运行监控机制，进一步加大政府简政放权力度，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的政府职能体系，着力打造法治政府、责任政府、服务政府、诚信政府、阳光政府和廉洁政府，我局高度重视政府职能转变，严格规范机关行政权力公开透明运行。
（一）动态调整权力清单。按照市政府办公室的安排，对照省上发布的权力清单最新版本，清理调整我局行政权力清单，由13项调整为24项，调整后涉及行政处罚9项、行政审批5项、行政强制2项、行政检查2项、行政奖励2项、行政征收1项、其他行政权力3项。此外，精简公共服务事项1项，使原有的10项变为9项。在全省政务一体化平台新认领行政处罚事项12项，行政强制事项1项，行政奖励事项1项，其他行政权力事项2项。
（二）深化行政审批事项。按照市政务服务局的要求，我局5项行政审批事项全部缩短办理时限、新编办事指南、优化再造办事流程、全面推行网上办理。纳入最多跑一次事项达到80%，并全部实现网上办。赴巴中市经信局开展了对标学习行政审批工作活动，以开阔视野，提升业务能力。
（三）维护平台正常运行。为保障我局各项行权事项在全省一体化平台上的正常运行，行政审批科加强了对平台的监督、维护和管理，合理分配账号、密码及管理权限。据平台数据显示：截止10月底，共接件488件，办结行政许可事项11项，办结公共服务事项共241件，其中236件正在办理之中。按规定行政征收无线电频率占用费21.94万元，不存在罚没收入与行政执法机关利益挂钩的情况。
四、开展清欠专项清理
认真贯彻落实习近平总书记去年11月在民营企业座谈会上的讲话精神，给民营企业经济营造更好的发展环境，支持民营企业改革发展，切实纠正一些政府部门、国有企业利用自身优势地位以大欺小、拖欠民营企业账款的问题，根据省、市政府的安排，由我局牵头开展了清理政府部门、国有企业拖欠民营中小企业账款的减轻企业负担专项治理工作。
（一）建立工作联系机制。我局落实由行政审批科负责清理政府部门和国有企业拖欠民营中小企业账款工作牵头任务。今年以来，与具体负责清欠的市国资委财评科、市财政局预算科、市人社局监察科建立了工作联系，随时沟通情况。按照省上的要求，每月上旬向上述单位催办和调度工作进展情况。
（二）清偿效果明显。截至10月底，全市共清理账款12877.41万元，其中政府部门及其所属拖欠民营中小企业账款8461.89万元，大型国有企业拖欠民营中小企业账款4415.92万元；偿还比例达到了95%，超额完成了年底前国控50%和省控75%的偿还目标任务。
五、下步工作打算
（一）做好市政务服务中心经信局窗口工作，按规定办理行政审批和公共服务事项。
（二）加强法律宣传、教育，做好法制进机关工作，利用中心组学习会、行政办公会会前半小时，按照“谁执法谁普法”的原则，由相关业务执法科室轮流开展学法讲法活动。
（三）加强机关执法工作的培训、学习和监督工作，确保行政行为和行政执法行为合规合法。
（四）做好规范性文件的合法性和合规性审查。
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