| 更新时间：2020-03-18 16:25:59 作者：市农业农村局 来源：本站原创 点击数： |
达州市农业农村局
关于2019年法治政府建设情况的报告
根据要求，现将我局2019年度法治政府建设工作完成情况报告如下：
一、工作情况
（一）关于加强行政规范性文件制定和监督管理等情况。我局严格按要求组织做好规范性文件清理及相关工作，按时按要求上报年度规范性文件制定计划及建议项目表；认真开展规范性文件清理，并将清理结果报市政府审核，及时调整其效力。强化备案监督，坚决纠正违法不当的规范性文件。经清理，截至目前，我局代市政府（办）起草的规范性文件中失效规范性文件6个，继续有效规范性文件6个。
（二）关于针对备案审查纠错问题整改落实情况。截至目前，我局未因备案审查问题被上级相关部门通报的情况发生。
（三）关于落实《重大行政决策程序暂行条例》等的情况。我局全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，推行重大行政决策公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，降低行政决策风险。严格执行重大行政决策程序规定，制定了《重大行政处罚案件集体讨论制度》，按时按要求开展重大行政决策实施效果后评估，动态检验行政决策效果。
（四）关于深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设的情况。一是深化行政执法体制改革。按时按要求完成农业综合执法体制机制改革工作任务。二是加大执法监督力度。加强农业系统行政执法人员管理，加大执法能力培训力度，全年组织开展、参加执法培训3次，切实提升行政执法人员能力。落实重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准与程序。
（五）关于组建综合执法队伍的情况。根据中央、省相关文件精神，编制了我市农业行政执法改革初步方案，并按时按要求上报了市委编办。
（六）关于加强行政执法与刑事司法有机衔接等的情况。落实“两法衔接”工作机制，依法依规完成移送罪名目录、证据移送标准全覆盖工作。今年截至目前，我局处理的行政处罚案件中无依法依规应移交刑事司法的案件，移交相关部门处理的行政处罚案件1件，移交举报线索3件。
（七）关于健全行政执法自由裁量基准制度等的情况。严格执行《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》、《四川省农业行政处罚裁量标准》等规定，编制了《达州市农业农村局规范行政执法自由裁量权表》，进一步健全本部门行政执法自由裁量基准制度。
（八）关于禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩的情况。我局行政处罚罚没收入全部按相关规定缴纳至市级财政指定账户，从未因相关原因被上级有关部门通报批评的情况发生。
（九）关于全面推行“三项制度”的情况。按时按要求编制上报本部门《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案方案》“具体改革事项清单”；编制了《达州市农业农村局行政执法重大案件审查制度》；同时，通过培训会、案卷评查会等方式在全市农业系统内讲解普及“三项制度”的重要性和必要性，提高了全市农业系统执法人员推行“三项制度”的意识。
（十）关于加强和规范事中事后监管的情况。认真贯彻落实“放管服”改革工作相关要求，按照法律法规进一步清理废除行政审批环节中不合法、不合理的各种证明，落实“证照分离”改革相关工作要求，全面推行“双随机、一公开”监管。我局开展了全市农产品质量安全专项整治，加强农资、农产品投入品、动物卫生监督、兽药等执法监管，严厉打击农业领域违法行为。今年截至目前，全市农业系统开展行政检查近200次，办结行政处罚案件95件（其中：市级5件）。
（十一）关于积极创新实践，推荐先进经验和典型做法的情况。积极组织参加“四川省依法治农、依法兴农十大法治案例”评选活动，按照相关要求在全市农业系统内推选了达川区动物卫生监督案例参评。
二、下步工作打算
全市农业农村系统将按照全市法治政府建设工作统一安排部署，分解细化安排下步重点工作，并按时按要求完成工作任务。
（一）进一步提高认识。进一步加大宣传和学习培训力度，提升本部门本系统工作人员、执法人员和社会公众对建设法治政府的主动性、自觉性。
（二）抓住“关键少数”。进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的集中法治培训，进一步提升“班长”们的法治意识和法治素养，引导他们在工作实践中发挥好示范表率作用，带头运用法治思维思考处理问题，带头运用法治方式推动完成任务，以自身实际行动维护法治、推进法治。
（三）进一步完善规则。全面依法履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，进一步推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（四）进一步健全体系。按时按要求完成农业综合行政执法改革任务，进一步明确市县（区）两级农业综合执法职能职责，加强行政执法监督与协调，为依法全面履行政府职能奠定坚实基础。
（五）进一步加强队伍建设。进一步加大对本部门本系统执法人员的培训力度，提升从事法治工作人员的素质，打造一支专业行强、素质过硬的法治建设队伍，为加快建设法治政府提供强有力的人才保障。
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