| 更新时间：2023-03-16 10:19:56 作者：admin 来源： 点击数： |
达州市发展和改革委员会
关于2022年度法治政府建设情况的报告
一、工作开展情况
（一）加强法治机关建设的组织实施。一是重部署。根据《中共达州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》《达州市人民政府2022年度法治政府建设重点工作任务》《2022年达州市普法依法治理工作要点》等要求，结合我委工作实际，制发了《达州市发展和改革委员会2022年法治机关建设暨法治宣传教育工作实施方案》，对2022年法治机关建设和普法宣传工作做了总体部署安排，逐一落实工作任务和责任。二是建制度。健全委党组、中心组学法制度和领导干部会前学法制度，将领导干部会前学法纳入全委推进作风建设和党建工作的重点任务。健全领导班子及成员年度述职述廉述法报告制度，将学法用法和依法办事作为述法的重要内容，接受全委干部的监督和测评。完善领导干部学法用法考试考核制度，组织委内及下属事业单位在编人员参加四川省国家工作人员学法考试平台的学习和考试，全部顺利完成学习和通过考试。三是严程序。对全委行政权力清单进行梳理，并依法依规开展职责范围内的行政执法工作。严格执法程序，所有行政执法全部纳入一体化政务服务平台运行，向社会公开，接受监督。严格执行重大事项集体决策制度，涉及的“三重一大”事项全部纳入委党组会集体研究和决策，绝不以传阅、会签等方式代替集体决策，进一步实现集体决策的科学化、民主化和法治化水平。
（二）加强法治意识和能力提升。一是积极开展普法宣传。按照“谁执法谁普法”的原则，按照科室职能职责，积极向各方市场主体宣传招标投标、价格管理、粮食管理等领域法律法规。开展2022年全民国家安全教育日暨“国家安全宣传教育月”活动，学好用好《四川省粮食安全保障条例》，不断提高达州粮食安全保障水平。二是积极开展业务培训。针对招标投标、项目管理、粮食安全等重点，全年组织各地各有关部门召开４次专题培训会，重点围绕招标投标活动、项目管理、粮食安全等知识内容进行系统讲解，进一步促进学法和用法，两者有机统一。三是加强系统普法交流。充分学习借鉴省内其他市州依法行政先进经验，特别在推进招投标系统治理方案，通过建立微信交流群、召开部门联席会、制发相关文件等方式及时将招标投标、项目投资等领域的最新政策传达至各地各有关部门，不断提高依法管理水平。
（三）推进依法行政制度化建设。一是加强规范性文件审查。对我委涉及的重大战略举措、发展规划和重大民生决策等规范性文件制定，按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》等规定，进一步完善法律顾问制度和合法性审查制度，对以本部门印发实施的，内部进行合法性审查，报市司法局备案，做到行政规范性文件制定程序合法、内容合法。二是提出规范性文件制定建议。对省市有关部门规范性文件统筹提出修改意见，主动研究《达州市营商环境对标创新行动方案》《达州市户外广告和招牌设置管理办法修正案（草案征求意见稿）》《达州市建筑企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法（征求意见稿）》《关于持续深化工程招标投标领域突出问题系统治理成果进一步规范招标投标主体行为的意见（征求意见稿）》等文件，依照法律法规提出了修改意见。三是注重规范性文件制定。牵头制发了《达州市市级政府投资项目管理办法》《达州市国家投资工程建设项目招标投标管理办法（试行）》《达州市国家投资工程建设项目中标候选人评定分离机制实施细则》等规范性文件，对项目建设管理和招标投标发挥重要作用。
（四）依法依规开展行政执法工作。一是开展招投标领域执法工作。积极配合市招治办，积极开展工程招投标领域突出问题系统治理工作，印发了《市发展改革委落实市委第八巡察组招投标领域专项巡察暨巡视整改专项巡察反馈问题整改工作方案》，牵头对“达州市朝阳路塔沱人行天桥项目”施工标段应招未招、“西南职业教育园区文体中心建设项目”规避招标等问题开展依法依规调查，并举一反三加强整改指导。二是开展粮食安全执法工作。印发了《关于开展2022年全市政策性粮油库存检查工作的通知》，按照省上安排部署，抽调人员组成工作组到成都市、巴中市开展交叉检查工作，顺利完成粮油扦样和迎接德阳市市、巴中市检查组对我市3个县市国有粮食企业交叉检查各项工作任务。三是开展价格管理执法工作。严格按照《价格法》《政府制定价格成本监审办法》《四川省定价成本监审办法》等规定，完成了居民供水、停车收费、民用口罩等多个专项成本监审工作。
二、存在的不足和原因
一是主动学法意识有待进一步加强，干部职工偏向于具体业务工作，倾向于集中学习，利用业余时间主动学法的积极性还有待提高。二是学法用法有效结合度不够，干部职工习惯于经验主义办事，还未能完全将学法用法有机结合起来。三是法治人才建设还较为薄弱，干部职工中具有法律学位的专业人才还很欠缺。
三、下步工作打算
一是进一步建立健全全委干部职工学法用法的工作机制，不断提升干部职工学法意识和依法行政能力；二是进一步统筹委内科室法治工作建设情况，通过委内法治机关建设座谈会等形式，加强科室间法治工作交流沟通；三是进一步加强法治专业人才队伍建设，吸收更多法律专业人才融入发改系统工作。
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