| 更新时间：2023-03-16 10:12:27 作者：admin 来源： 点击数： |
达州市教育局
关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年，达州市教育局高度重视法治政府建设工作，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强组织领导，对法治政府建设中的重大问题亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，深化教育领域法治政府建设，努力提升教育治理服务水平，确保各项重点工作有序推进。现将市教育局2022年法治政府建设工作开展情况报告如下。
深入学习宣传贯彻习近平法治思想
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为市教育局党委中心组理论学习重点内容。建立健全了党委中心组学法制度、行政办公室会前学法制度、领导干部学法述法考试制度，制定了机关干部职工学法计划。2022年，共开展党委理论学习中心组学习9次，局行政办公会会前学法12次，重点学习了《宪法》《价格法》《教育法（2021年修订版）》《网络安全法》《家庭教育促进法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，实现干部职工学法全覆盖，全面提升干部职工法律素养，提升依法行政能力。市教育局机关全体干部职工认真参加了领导干部、国家工作人员学法考试工作，参与率和合格率均达到100%，优秀率100%。
二、健全教育领域依法行政制度体系，提升依法行政水平
（一）建立健全决策制度，提升依法决策水平。严格执行国家法律法规规章，认真贯彻落实《达州市重大行政决策程序规定（试行）》《中共达州市教育局委员会议事决策规则（修订版）》《达州市教育局行政办公会议事决策规则（修订版）》，健全重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，做到依法决策、民主决策、科学决策。
（二）全面加强规范性文件管理。严格落实《达州市行政规范性文件管理办法》精神，认真做好规范性文件的制定和送审工作。按要求将《加快达州现代职业教育高质量发展的实施意见》《达州市促进职业教育发展的十二条措施》等文件送市司法局进行了合法性审查，按照要求认真开展地方性法规、规章、规范性文件清理，按时向市委办公室、市政府办公室报送了清理结果。
三、坚持在教育领域深化依法行政，建设法治机关
（一）深化“放管服”改革，推进政务服务“标准化。根据省、市行政权力指导清单目录，对市教育局3项行政许可、1项行政确认、1项行政检查、12项行政处罚、2项行政奖励、1项其他行政权力和11项公共服务事项进行了对接认领，市教育局共有办理事项31项（其中依申请行使事项16项、主动行使事项15项），做到动态管理，并在四川省一体化政务服务平台进行了配置。不断优化“互联网+政务服务”，让办事群众少跑或不跑路，所有事项实现全程网办，全程网办率100%；大力提升办事效率，大力推行即来即办，将16项依申请事项中的13项纳入即办件，即办件占比81.25%，大幅压减承诺件办理时限，承诺时间缩短占比达92.50%，办证提速99.32%；坚持以便民利民为中心，方便群众办事，6项事项实现“一件事一次办”、9项事项实现零材料办理、2项事项实现万达开三地通办。按照市政管局工作要求，对全市教育系统政务服务事项进行了梳理，形成了政务服务事项清单，对所有行政许可事项进行了情形化配置，情形化率达100%，对31项政务服务事项统一编制了办事指南，统一了办理流程、办理材料、办理时限，实现了同一事项全市办理流程相同、办理材料相同、办理结果相同。2022年，市教育局共收到群众政务服务申请59件，受理59件，办结59件，累计主动评价59件，按时办结率100%，群众满意率100%。
（二）强化监督管理，不断规范市场秩序。按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，压实主管部门的监管职责，强化民办教育机构监管工作。通过开展督查暗访、群众监督举报、公布黑白名单、强化财务审计、严格年检年报、逗硬惩处等有力措施，规范民办学校及校外培训机构办学行为。全面落实“双随机、一公开”监管，建立了市教育局随机抽查事项清单，明确了抽查依据、主体、内容和方式。2022年7月，市教育局等七部门印发了《关于对全市校外培训机构开展“双随机、一公开”督导检查的通知》（达市教函〔2022〕153号），分5个工作组对随机抽取的81所校外培训机构进行了“双随机、一公开”检查，发现存在问题校外培训机构46所。2022年8月，市教育局等七部门印发了《关于对全市校外培训机构开展“双随机、一公开”督导检查情况的通报》（达市教函〔2022〕201号），对检查结果在双随机一公开平台进行了公布，并向各地教育行政部门进行了通报，要求就检查发现的问题进行限期整改，着力整肃民办教育市场秩序，努力营造民办教育统一开放、竞争有序的市场环境。为落实国家“双减”政策，根据《四川省教育厅等四部门关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》（川教函〔2021〕183号）精神，全市已暂停民办义务教育阶段学校和学科类校外培训机构设立审批。
严格规范公正文明执法，持续优化教育营商环境。
认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三个办法”，规范开展行政执法工作。2022年，市教育局共办理行政许可案件1860件，其中教师资格认定1841件，办理换发教师资格证书18件，变更市管民办学校举办者1件，无行政处罚案件。目前，市教育局无行政复议案件和行政应诉案件。认真贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》《四川省教育系统信访事项办理规程》，坚持以“排忧解难、化解矛盾、依法维权”为中心，积极回应群众信访诉求，全心全意为人民服务，推动教育领域矛盾纠纷化解和信访问题治理。认真开展矛盾纠纷大排查，密切关注苗头性、敏感性、突发性、群体性矛盾纠纷，提升源头预防、源头化解和源头治理水平。2022年，市教育局共受理教育信访425件（次），其中：来信来访来电46件、市委书记信箱交办件48件、市长热线11件、12345政务热线交办件320件，均已全部办结，做到了件件有登记，事事有回音，群众满意率大幅提升。
四、开展普法教育，提升依法治教、依法治校水平
（一）加强法治活动开展。印发了《关于开展2022年度“法润校园·点亮未来”主题教育活动暨“巴渠佑苗”品牌宣传推广活动的通知》，利用达州市未成年人检察“巴渠佑苗”宣讲团队，深入全市中小学校开展“六个一”普法教育和警示教育。按照“市—县—校”和“校级—年级—班级”的法治教育活动机制，开展了全市青少年学生“学宪法讲宪法”活动，启动青少年学生“宪法卫士”行动计划、知识竞赛、演讲比赛、网络风采展示、宪法晨读和“我与宪法”微视频征集六大活动，全市中小学生“宪法卫士”2022年行动计划，参与率达94.41%，参加人数65.8万人，平均分86.97，参与率排名全省第六名。举办2022年达州市“学宪法讲宪法”演讲赛和知识竞赛，以《青少年法治教育大纲》指导确定的相关法治知识为主要考察范围，结合党史知识、诚实守信、规则意识、劳动教育、未成年人保护等内容开展演讲和知识竞赛，遴选推荐六名优秀选手参加省级比赛，获季军1个、一等奖2个、二等奖3个。督促指导各地各校认真组织开展本地本校法治宣传教育系列活动，开展好秋季开学“法治教育第一课”活动。
夯实法治宣传保障。制定了《达州市教育系统法治宣传第八个五年规划》，推动全市教育系统尊法学法守法用法，进一步提升普法工作质量和水平；印发了《达州市教育局等五部门关于建立达州市中小学法治副校长工作局际联席会议制度的通知》，进一步推进中小学法治副校长工作。统计分析了全市中小学法治副校长配备基本情况，制定了《达州市中小学法治副校长聘任与管理办法工作实施方案》，明确细化了全市中小学法治副校长聘任的条件、程序以及法治副校长、相关职能部门的工作职责。组织开展省级依法治校示范校复核和创建工作，督促指导各地对2015—2017年已命名的16所省级依法治校示范校开展自查初核，完成了市级复核工作，充分发挥了依法治校示范校示范引领辐射作用，为2022年创建工作打下坚实基础。
2022年度，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在较大提升空间。接下来，我局将按照国家、省、市统一要求和部署，认真做好教育领域法治政府建设工作，不断提升教育领域法治政府建设能力和水平。
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