| 更新时间：2023-03-16 15:33:25 作者：admin 来源： 点击数： |
达州市口岸与物流发展办公室
关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年我办在市委市政府的领导下，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府部署的工作要求，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”使命要求，坚持系统观念、法治思维和强基导向，法治政府建设取得了较好的成效。现将我办2022年开展法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）依法全面履行行业工作行政职能。收集梳理近三年国、省、市口岸物流重要规划、方案、文件，形成《达州市口岸物流政策汇编》。编制《达州市现代物流产业链建设纲要》《达州市现代物流支撑经济高质量发展实施方案》，指导全市现代物流产业突破发展。突出铁路枢纽优势，形成《达州铁路货运枢纽建设路径与建议》，得到市政府主要领导肯定性批示。建立达州市“十四五”口岸物流重大项目储备库，动态储备项目50个以上、总投资400亿元以上，两次进入全市重点项目建设“红榜”。申报15个国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地承载城市项目纳入国家102项重大工程项目，居全省前列。加快培育物流企业。通过市县合力、创新方式，进一步梳理物流市场主体，规范物流市场秩序，引导、促进物流企业健康快速发展。绷紧安全弦、织密防控网，加大对各县（市、区）和快递物流企业的安全防疫指导，落实主体责任，确保全市物流行业生产安全有序。
（二）推进依法科学民主决策。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的意识更加牢固。办党组高度重视法治政府建设工作，把依法行政列入办重点工作进行考核。建立办主要领导为组长的局全面推进依法行政工作领导小组，并根据人员变化和工作实际，及时调整领导小组。工作中，办领导带头讲法治课，班子成员在口岸物流高质量发展、建设法治政府中自觉做到尊法、学法、守法、用法，为完成年度目标任务提供了强有力的法制保障。注重建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，规范审核流程，严格审核标准，强化审核责任，提升规范性文件质量。制定出台了《达州市口岸与物流发展办公室重大行政决策程序规定》的规则和程序，对涉及全市物流规划、重大项目建设、人事变动、行政许可等重大决策，严格按照《市口岸物流办主任办公会议议事规则》《市口岸物流办党组议事规则》进行集体讨论研究，广泛听取意见和建议，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
（三）加强规范性文件监督管理。认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、组织认证、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序的相关要求。制定了我办规范性文件管理办法，明确由业务主管科室负责起草，经充分协商、合法性审查、集体讨论通过，由综合科按照公文办理程序送分管领导签批后，报单位负责人签发，按照年度编排文号，印发相关人员和部门。及时清理归档废止的规章和规范性文件，确保了管理有序。
（四）大力开展主题法治宣传活动。进一步健全和完善各级党组织和办机关干部日常学法和法治培训制度，确保学法的计划、内容、时间、人员、效果与业务工作同部署、同检查、同落实。结合建党101周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化。持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，推动宪法精神深入人心。组织全体干部职工开展国家工作人员学法考试活动，每天通过微信群提示学习考试，全办参与率100%，考试优秀率100%。
（五）严格监督问责。强化工作责任，把建设法治政府的各项要求落实到各科室，一级抓一级，层层抓落实。定期召开会议听取工作进展情况汇报，及时研究解决依法行政方面存在的问题。对依法行政过程中存在的形式主义、官僚主义严肃问责，确保依法行政各项工作全面落地落实。
二、存在的问题和不足
虽然法治政府建设在办领导的高度重视和精心指导下取得了一些成绩，但仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是普法工作需要进一步加强。随着口岸物流各项法律法规相继出台，仅靠现有的学习培训方式及投入力度，还不能满足社会需求。二是法制宣传力度还有待提升。借助新兴媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。三是行政执法监督的措施还不够有力。行政审批制度改革后，一些配套的、管用的监管措施还不够完善。
三、下步工作打算
（一）切实加强法治政府建设的组织领导。认真落实法治政府建设的各项制度，坚持把依法行政、法治政府建设、法治宣传教育纳入领导班子重要议事日程。开展经常性学法，组织参与法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动。完善科学民主决策机制，制定重大决策目录和标准，规范集体讨论决定程序，强化决策责任，保证决策质量。加强对行政权力运行监督、行政执法过错责任追究和投诉举报案件的查处，做到执法必严、违法必究。
（二）切实加强法治政府建设普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，认真制定和落实好年度普法工作计划。利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时机开展面向社会的法治宣传活动。建立面向社会的以案释法制度，采取以案释法和警示教育等形式，向管理、服务对象和执法对象以及社会公众宣传普及物流领域的有关法律法规。
（三）切实提升法治政府建设公正文明执法能力。进一步规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系，提高执法效率。加强执法人员教育培训，着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬的执法队伍。坚持主动执法，形成执法合力，继续把主要精力放在对物流行业检查、三向班列运行、物流项目申报等重点领域的事中事后监管上，规范口岸物流领域市场秩序。
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