| 更新时间：2020-05-08 14:56:04 作者：市委依法治市办秘书科 来源：本站原创 点击数： |
近年来，大竹县坚持法治引领和经济促发展的理念，以“放管服”改革为重要抓手，持续聚焦优化法治环境、整顿市场秩序、深化政务改革三大关键，切实发挥政府职能，打出一套“政府主导、多方参与”的有效组合拳。近三年，大竹县已引进包括OPPO、361°等重点企业27家，其中“三类500强”企业3家。
优化法治环境，开启阳光可视的“透明窗”。一是提升政府决策民主化水平。对企业权益产生重大影响的行政规范性文件制定过程实行“全领域”公开制，建立起“县政府+企业法人+商会负责人+行业律师”的涉企政策制定参与机制，每个季度定期对制定出台的涉企政策实施效果进行评估完善，保证政策的合理性、科学性、可行性。2019年以来，召集相关企业开展讨论7次，科学制定《大竹县促进民营经济健康发展的实施意见》等文件。二是保护企业经营者合法权益。设立大竹县涉企矛盾纠纷化解协调中心，同步开通24小时法律服务热线，安排专人收集整理问题，凡在受理范围内的，按照“拟办清单、单位办理、办结反馈、结果评价”的程序开展办理；对不在受理范围内的，做好劝导解释工作，避免产生缠访闹访等社会矛盾。2019年以来，受理涉企矛盾纠纷389起，办结307起。三是严格落实行政执法责任制。编制完成《大竹县行政执法主体责任》《大竹县行政执法人员清单》，涉及27个行政执法主体部门、375项职能责任，并在县政府网站公开发布。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，在行政执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法相对人、执法类别、执法责任人等信息，年终对全县全年行政执法情况进行公示，广泛接受社会监督。
整顿市场秩序，托起竞争有序的“公平秤”。一是建立部门联合监管机制。从公安、市场监管、质监等16个部门抽取执法精英73名，建立“双随机、一公开”执法检查人员库，按照“随机抽取5- 6家企业、随机抽取8- 10 名执法人员”的工作方式，分10余批次对全县125家大型超市、企业工厂开展产品质量、市场价格等检查工作，监管的公平性、规范性、有效性明显提升。二是开展招投标专项整治。开展招投标领域专项整治行动，实施“4+1”整治模式（即对串通投标、规避招标、干预招标、非法设槛等4大违法违规行为，明确住建、水务等责任单位，开展限时专项整治，畅通群众投诉举报这1条主渠道）。2019 年以来，否决投标企业2家，有效净化了招投标市场环境。三是健全企业信用监管体系。建立“事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评估”的市场主体监管闭环，围绕失信企业信息归集、推送、接收、公示、限制等方面，统筹整合金融、市场监管、知识产权等部门的失信企业“黑名单”管理制度，建立健全失信企业“黑名单”常态化发布制度，将失信企业列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束措施，对失信企业负责人实施市场和行业禁入措施，并取消其相关荣誉称号和评先评优资格。
深化政务改革，构建便捷高效的“办事链”。一是推行“一窗受理、集成服务”。按照“前台统一受理、后台分类审批”模式，加快推进不动产登记、企业开办、投资项目审批、税务办理等8个板块政务服务事项“一窗办”小综窗改革，根据各类事项涉及领域、办理流程关联度、办理数量多少等要素，在窗口不减员的基础上，对前台受理窗口进行分类整合。2019年，共整合受理窗口27个，事项办理时间平均缩短42%。二是推进政务服务标准化、信息化建设。按照“应进必进”原则，除需特殊场地、特种设备外，所有行政许可和公共服务事项全部进驻政务服务大厅。按照省、市相关工作要求，标准化编制办事指南和办事流程，并在四川政务服务网进行公告，实现审批服务事项流程网上可查、电话可询。2019年以来，大竹县260项行政许可除因客观因素不能进驻的48项外，剩余全部已按整体入驻和综合窗口形式入驻，实现了标准化、信息化办理。三是开展政务服务提质增效行动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对部分工作人员态度冷漠、效率不高，办事流程环节繁琐、时限过长等27项问题开展专项整治，建立“好差评”制度机制，以手机短信、政务服务热线、微信公众号的形式交由办事群众评价，在政务服务网按月开展通报，达到“红脸出汗”的效果，并将工作人员服务态度和服务质效等指标纳入年终绩效考核，逗硬实施。
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