| 更新时间：2021-03-11 10:52:44 作者：admin 来源： 点击数： |
2020年，在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，按照省委、省政府关于法治政府建设的部署要求，积极发挥法律保障、法律服务和法治宣传等职能作用，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、推进依法治市和建设平安达州提供了坚强有力的法治保障，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下。
一、2020年工作开展情况
（一）强化督察问责。进一步压紧压实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入领导班子年度考核和领导干部年度述职的重要内容。落实法治政府建设报告制度，坚持按规定报告并公开法治政府建设工作报告。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组织开展法治建设专项督察，将督察情况进行了全市通报，对存在的问题进行督促整改、跟踪问效。将法治政府建设工作纳入了年度目标绩效考核内容，持续施压，全力确保法治政府全面建成。
（二）科学推进地方立法。坚持计划先行，突出重点领域立法，明确物业管理、红色文化遗址保护、违法建设治理等3个制定类立法项目，提请审议《达州市物业管理条例（草案）》等地方性法规草案2件；制定《达州市户外广告和招牌设置管理办法》等市政府规章2件。加强地方立法制度建设，制定《达州市政府规章立法后评估办法（试行）》《达州市政府立法项目储备库管理办法》，建立科学合理、高效权威工作机制，确保政府立法工作的有序性、延续性和主动性。总结提炼立法联系点工作经验，形成可复制、可推广的“联系点 信息点 宣传点”工作机制，荣获“四川省法治政府建设创新实践案例”。
（三）加强行政执法监督。在全市大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，督促各行政执法机关编制《行政执法事项清单》《行政执法流程图》，制定完善行政执法“三项制度”具体实施办法。开展“行政执法整顿规范年”活动，重点整治执法不严格等五大现象，抽取各地各部门204件行政执法案卷进行集中交叉评查，持续推进公正文明执法。深入开展“减证便民”行动，无法律法规依据的证明事项一律取消。组织全市2400余人参加2020年度行政执法资格考试，对市本级997个行政执法证件进行年审，年审合格976个，清理注销21个。
（四）规范决策程序。严格执行《达州市重大行政决策程序规定》，强化决策前期的调研论证和风险把控机制，积极参与《达钢集团异地搬迁转型发展》等决策事项，共审查论证市委、市政府及部门重大行政决策和涉法事务128件。加强规范性文件的监督管理，对市政府制发的6件行政规范性文件均及时向省政府和市人大常委会报送备案，对各县（市、区）政府报送备案的32件规范性文件进行了备案审查，对部门送审的7件规范性文件严格实行“三统一”管理。
（五）优化复议应诉。完善行政复议案件审理机制，起草《达州市行政复议案件庭审规则（草案）》，修订《达州市行政复议案件评查标准》，促进行政复议案件专项评查制度化、规范化。组织召开行政复议行政应诉工作座谈会，对行政执法、行政复议、行政应诉工作进行交流指导。甄选行政复议典型案例、制发行政复议建议书，通过个案教育发挥示范引领作用。共依法受理复议案件28件，已审结24件，依法受理率100%。严格落实行政应诉案件备案制度，定期对全市行政机关行政应诉案件情况进行书面通报，进一步督促行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率逐年上升。共代理以市政府作为被告的行政应诉案件19件，已审结14件，均胜诉。
（六）坚持普治并举。持续开展宪法法律学习宣传教育活动，隆重举办达州市2020年“12 f 4”宪法宣传周主题活动，现场揭晓了达州市2016—2020年“十佳法治人物”、“十大法治事件”、“十大法治建设创新实践案例”获奖名单。深入推进“法律七进”，以“法律七进”为统揽，积极构建“3 X”普法模式。结合重要时间节点，会同相关普法责任部门，广泛开展“3 f 15”消费者权益保护日和“根治拖欠农民工工资专项法治宣传”等形式多样、声势浩大的普法宣传主题教育活动，共开展宣传活动65场次，开展法治讲座43堂，发布“以案说法”典型案例300余篇，为法治达州建设持续营造了浓厚的法治氛围。开展全覆盖融媒体普法，在达州日报、达州晚报、达州广播电台等5家主流媒体开办“法治达州”宣传专栏，连续供稿200余期。持续通过“达州司法”官方网站、微博、微信和手机短信等平台，将司法行政法治宣传、法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定、人民调解等业务开展高度整合，发布法治宣传资讯、受理法律服务申请，全年共发布网站信息420余条、微博630余条，微信960余条，法治宣传短信360万余条。创新开办“乡村普法之声”广播栏目，获得司法部、省委政法委、省司法厅认可并推广。
二、存在的问题
全市司法行政工作取得了一定成效，但离上级要求和人民群众的期盼还有一定差距，存在的主要困难和问题：一是法治政府建设工作推进不够平衡，工作推进较为迟缓。二是基层司法行政执法力量薄弱，行政执法“三项制度”推动乏力。三是法治理念还需进一步树牢，少数领导干部依法行政意识和能力有待进一步提高，严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、专家论证等法定程序还不够积极主动。
三、2021年工作打算
一是强化重点领域立法，严格遵守法定权限和程序，完善政府立法工作机制，优化立法联系点项目征集、评估听证、群众参与等规则，积极推行精细化的立法方法，提高立法工作的制度化、规范化水平。
二是健全依法决策机制，强化公职律师、法律顾问、专家学者、社会公众参与行政决策，完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制，严格行政规范性文件合法性审查。
三是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进基层行政执法规范化建设。深入开展行政执法案卷评查、执法人员资格管理。规范行政复议和行政应诉工作流程，依法办好行政复议案件，严格执行行政应诉案件备案制度，加强行政机关负责人出庭应诉工作。
四是弘扬宪法精神，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。建设智能精准的公共法律服务体系，推进普法守法和依法治理深度融合，营造人人尊法、学法、守法、用法的社会氛围。
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