| 更新时间：2022-03-24 10:33:21 作者：admin 来源： 点击数： |
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持围绕中心、服务大局、主动作为，全面完成了工作任务，为达州经济社会发展提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2021年工作开展情况
（一）强化督察问责。进一步压紧压实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入领导班子年度考核和领导干部年度述职的重要内容。落实法治政府建设报告制度，坚持按规定报告并公开法治政府建设工作报告。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组织开展法治建设专项督察，将督察情况进行了全市通报，对存在的问题进行督促整改、跟踪问效。将法治政府建设工作纳入了年度目标绩效考核内容，持续施压，全力确保法治政府全面建成。
（二）提升地方立法质效。印发《达州市政府立法协商工作办法》《达州市政府立法委托第三方起草办法》《达州市政府立法引入第三方评估办法》等文件，进一步健全地方立法工作机制。制定《达州市城市停车场管理办法》，组织开展《达州市民用无人驾驶航空器安全管理办法》《达州市城镇燃气管理办法》等政府立法调研项目的论证工作，对《达州市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》进行立法后评估，为我市经济社会高质量发展提供了法治保障。
（三）健全依法决策机制。制发《达州市人民政府2021年度重大行政决策目录和规范性文件制定计划》，开展了“十三五”以来重大经济事项决策“回头看”工作，加强规范性文件的审查、备案、清理工作，严格重大决策、重大合同的合法性审查，清理公布市本级行政规范性文件制定主体52个，审查重大决策142件，审查行政规范性文件13件；组织全市开展涉及长江流域保护、著作权法、行政处罚等法规、规章、规范性文件专项清理。
（四）加强行政执法监督。持续深入推进行政执法“三项制度”，加强对食品药品、交通运输等重点领域行政执法的监督检查。全面完成市场监管等领域综合行政执法改革工作，市级交通运输、文化市场、农业3个领域执法职能全部下沉。严格资格准入制度，梳理公布市级行政执法主体48个，组织开展全市行政执法资格考试和行政执法技能大学习大练兵大比武活动，全面提升执法人员业务水平。印发《达州市纪检监察机关、检察机关、司法行政机关监督协作配合工作办法》，建立监督协作配合制度，助推规范执法、公正执法。
（五）加强行政复议应诉工作。印发《达州市行政复议体制改革工作方案》，充实办案力量，强化经费保障，形成了公正权威、统一高效的行政复议体制。甄选“复议为民”“保障民营企业合法权益”典型案例，通过个案教育发挥示范引领作用。严格落实行政应诉案件备案制度，定期对全市行政机关行政应诉案件情况进行书面通报，进一步督促行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率逐年上升。截至目前，共依法受理行政复议案件66件，已审结61件，依法受理率100%。共代理以市政府作为被告的行政应诉案件28件，已审结18件，均胜诉。
（六）坚持普治并举。主动服务市委市政府重大决策部署，围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和扫黑除恶专项斗争，结合重要时间节点，会同相关普法责任部门，广泛开展形式多样、声势浩大的“一月一主题”法治宣传教育活动。2021年，共开展消费者权益保护日、国家安全日、世界环境日和“根治拖欠农民工工资专项法治宣传”等宣传活动550场次，开展法治讲座380堂，发布“以案说法”典型案例300余篇，共有1351家机关、企事业单位，175298人次参加在线学法考试。全领域开展媒体普法，在达州日报、晚报、电台、电视报、电视台建立“法治达州”以案说法专栏（专刊），选取法律服务人员新近办结案例，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，截至目前，播出电台节目46期，刊登普法案例192篇。建立微博、微信、抖音号等新媒体普法平台32个，发布法治资讯1900余条。积极开展省、市、县三级基层法治示范创建工作，以“法律进乡村（社区）”为抓手，深入探索民主法治示范村（社区）评价指标体系和民主法治示范村（社区）管理的有效办法，推动健全“自治、法治、德治”相融合。全年共创建全国民主法治示范村（社区）2个，省级法治宣传教育基地1个。
二、存在的问题
全市司法行政工作取得了一定成效，但离上级要求和人民群众的期盼还有一定差距，存在的主要困难和问题：一是法治政府建设工作推进不够平衡，工作推进较为迟缓。二是基层司法行政执法力量薄弱，行政执法“三项制度”推动乏力。三是法治理念还需进一步树牢，少数领导干部依法行政意识和能力有待进一步提高，严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、专家论证等法定程序还不够积极主动。
三、2022年工作打算
一是抓住领导干部这个“关键少数”，推动主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。
二是尽快出台《达州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，聚焦法治政府建设关键环节和《法治政府建设实施纲要》重点任务，持续做好行政决策、行政立法、行政执法监督、突发事件应对、矛盾纠纷化解等工作，推动法治政府建设各项工作落地落实。
三是积极争创全国法治政府建设示范市，抓紧推动各项工作，通过示范市创建，促进我市法治政府建设各项工作迈上新台阶。
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