| 更新时间：2020-03-19 16:25:12 作者：市交通运输局 来源：本站原创 点击数： |
达州市交通运输局
关于2019年度法治政府建设情况的报告
按照要求，我局对照《达州市人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》，认真梳理了全年推进法治政府部门建设工作情况，现将有关工作报告如下。
一、树立法治思维，严格依法办事
（一）扎实开展法治教育。一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略和重要讲话精神和法治政府建设与责任落实督查工作规定等重要文件。二是严格落实集体学法制度和会前学法制度，把法律法规学习作为党组中心组学习的重要内容，制定了2019年度领导干部集中学法计划，组织全体干部职工学习《宪法（修正案）》《安全生产法》《公务员法》《保密法》《公路法》《四川省道路运输条例》《四川省航道条例》等12部法律法规及规章。三是组织全体干部职工参观川东监狱廉政警示教育活动，观看了《蒙尘的初心》《阳光问廉》等警示教育影片。
（二）健全依法决策制度。根据省政府规定的重大行政决策事项范围和审查标准，结合自身实际，研究制定了《达州市交通运输局重大行政决策程序制度》《达州市交通运输局“三重一大”事项集体决策制度》《达州市交通运输局重大行政决策合法性审查制度》等制度，建立健全了重大行政决策程序和合法性审查程序，推动了依法决策和民主决策制度化，加强了对领导干部依法行政的制约和监督。
（三）深化决策咨询服务。严格落实法律顾问“大顾问、大服务”工作体制，完善法律顾问管理及运行制度，保证法律顾问有效管理和使用，研究制定《达州市交通运输局重大决策事项法律咨询审核制度》，充分发挥法律顾问在制定重大战略举措、发展规划和重大民生决策方面的积极作用。
二、推进依法行政，加快法治建设
（一）深化“放管服”改革。一是制定印发了《达州市交通运输局推进“放管服”改革2019年工作要点》，持续开展“证照分离”改革、“多证合一、一照一码”工作。二是研究制定《关于支持交通运输领域民营经济健康发展的实施意见》，坚决支持行业企业公平竞争。
（二）深化行政审批制度改革。一是认真做好许可事项取消、下放承接工作，承接省厅下放许可事项1项和市农业农村局划转许可事项1项，下放市级审批事项1项，取消许可事项1项，并及时对我局行政许可事项进行动态调整。二是持续推进“减证便民”工作，按照省、市安排部署，继续开展各类证明事项清理工作，取消了道路运输行业涉及的“道路旅客运输企业设立分公司备案中，需提供土地、房屋合法证明”等4个证明事项，采取信息共享与联合惩戒等手段加强事中事后监管。
（三）推进公正文明执法。一是严格按照市政府全面落实“三项制度”工作安排部署，研究制定工作推进方案、修改完善工作制度和流程。二是严格加强队伍建设和管理，对全市932名交通运输行政执法人员进行执法主体资格年度备案，组织25人新进执法人员开展了岗前和岗位培训、30人参加全省交通运输系统综合行政执法知识考试。三是开展行政执法案卷评查工作，于2019年10月开展对全市行政执法案卷抽查评查工作，并优选6份案卷参加省厅、市司法局年度案卷评查。四是严格落实“两法衔接”相关制度，做好“两法衔接”平台的使用应用，我局2019年无“两法衔接”案件发生。五是严格落实复议应诉报送制度，认真落实行政应诉、行政复议、行政调解月报告统计工作制度，全年未发生一起行政复议案件或作为被告的行政诉讼案件。六是加强案件受理和统计工作，按照省厅要求，对全市全系统行政执法工作情况开展季度报告统计，已累计报送3期报告，截至目前，共办理办结行政许可4564件、行政处罚363件、行政强制1件、行政确认79件、行政检查511件、其他行政权力7206件。
（四）推进交通运输综合行政执法改革。结合交通运输综合行政执法改革要求，已对局“三定规定”进行了调整，新设置了执法监督科，进一步强化全市交通运输行政执法监督工作，市级交通运输综合行政执法队伍设置初步方案已按程序上报市委编办审核。
三、加强法治宣传，营造良好氛围
（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格按照达州市交通运输局“七五普法”规划，完成年度既定普法任务，在习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神学习宣传、4月法制教育宣传月、5月路政宣传月、9月“信用交通宣传月”、12月“宪法宣传周”、《行政复议法》实施20周年宣传、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》学习宣传、《交通运输行政执法程序规定》宣传等活动期间，开展多载体、多形式地法治宣传活动，截止到目前，共制作宣传横幅4幅、宣传展板3个，发放各类宣传资料、读本3000余份。
（二）落实政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，严格执行依法公开制度，扎实开展政务信息公开工作，利用局门户网站开辟政务公开专栏，将行业法律法规、重大政策措施及时、准确、详实地向社会公开解读，方便公众查询和获取。
四、推动信用建设，建设信用交通
（一）建立健全行业信用体系。结合省厅、市委2019年信用体系建设相关通知要求，起草印发了《达州市交通运输局2019年交通运输信用体系建设工作要点》《达州市交通运输局2019年推进“信用交通省”创建工作实施方案》，结合实际加强全市重点公路建设市场信用体系管理，规范全市公路建设市场秩序，对不合格的施工企业坚决纳入“黑名单”。建立全市统一的营业性客货运输车辆《道路运输证》管理数据库，初步实现车辆运营证照数据全市联网共享，对驾驶员实行动态管理和诚信考核，培育健康的客货运输市场。截至目前，共向“信用交通•四川”报送数据1741条，向“达州市社会信用信息平台”报送数据5775条，向市公安局报送个人信用数据68807条。
（二）开展执法信息“双公示”。按照《四川省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求，将每月行政许可和行政处罚信息汇总归集，按时按规定推送市发改委，并在局门户网站进行公示公开。截至目前，共公示执法信息11期，共计 4927条，其中，行政许可4564件，行政处罚363件。
（三）开展“涉企信用信息”归集工作。按照四川省政府部门信息共享及监管协作平台归集要求，对行政许可和行政处罚信息按照每七天为一个周期汇总归集，及时、准确、有效地做好涉企信息归集公示工作，截至目前，已成功推送数据411条。
（四）开展“信用交通月”宣传活动。按照省厅安排部署，在全行业推进 “学信用、懂信用、用信用、守信用”活动，利用车站、码头、执法场所等阵地，采取悬挂宣传条幅、发放传单等方式，重点宣传我省交通运输信用政策标准、“双公示”信息、联合奖惩诚信典型、失信案例；开展诚信文化知识宣传普及活动，鼓励行业企业加强自身诚信建设，完善内部诚信管理规范和流程。
五、强化组织领导，确保工作落实
（一）建立健全领导机制。根据人员变动和上级要求，及时调整了推进依法治市工作领导小组、局普法工作领导小组，变更局推进依法行政工作领导小组为局法治政府部门建设领导小组，定期召开专题会研究解决重大问题，确保依法治市各项推进工作落实到位。
（二）落实法治建设第一责任人制度。一是研究制定《达州市交通运输局2019年度法治政府部门建设工作要点》，严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》落实党组书记为推进法治政府部门建设第一责任人。二是坚持法治建设第一责任人以身作则，率先垂范、亲自研究、亲自部署，切实做到人员力量配备与工作相适应，自觉把依法治市推进工作纳入重要议事日程，与日常业务工作、扶贫工作和扫黑除恶工作同研究、同部署、同落实。
六、2020年工作计划
（一）行政审批方面。继续推进深化行政审批改革，按月开展“局长进大厅”活动；做好“放管服”改革推进工作；按“三集中三到位”要求做好并联审批、行政许可等工作；做好“涉企信用信息”的归纳填报；做好“一体化”政务服务平台及“四川省交通运输厅网上行政审批服务平台”相关工作。
（二）政策法规方面。配合做好全市交通运输综合执法改革；继续推进“七五”普法工作任务，做好各项法治宣传工作，完成各项法治示范创建；规范执法队伍建设与管理，加强执法监督；做好行政规范性文件制定和备案清理工作；按要求完成行政权力修编任务，配合完成 “一体化”政务服务平台、达州市社会信用信息平台和“两法衔接”平台建设工作；执行好行政执法信息“双公示”；推进“四基四化”建设工作；继续推进“信用交通省”建设工作。
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