| 更新时间：2023-03-16 10:15:02 作者：admin 来源： 点击数： |
达州市民政局
关于2022年度法治政府建设情况的报告
按照市委、市政府决策部署，2022年度市民政局聚焦法治政府建设工作要求，立足主责主业，强化实施保障，依法履行职责，加强权力监督，推进执法创新，有力推进民政法治建设，为新时代民政事业高质量发展提供更加有力的法治保障。
一、2022年工作开展情况
（一）加强组织领导，推动责任落实。将法治政府工作纳入重要议事日程，全面落实主要负责人法治政府建设第一责任人职责，研究制定2022年法治工作要点，对全市民政系统法治建设工作进行部署，做到法治建设与民政工作同督办、同检查、同考核，持续推动了法治政府建设年度目标任务保质保量完成。局党组集中学法8次，认真开展习近平法治思想、宪法、民法典等学习宣传活动，深刻领会精神实质和内在要求，推动依法治市各项决策部署在民政系统落地落实。
（二）依法履职尽责，增强服务效能。一是推进权责清单动态管理。全面推行清单管理制度，按照职能调整和法律法规“立改废”情况，动态调整权责清单，及时上传门户网站公开。目前，我局现有行政权力事项35项，其中行政许可5项、公共服务事项6项进驻政务服务中心集中办理。二是推进“一网通办”。在“天府通办”接入“婚姻登记”“低保申请查询”““达州社会组织信息查询”11个应用端口，超出考核任务指标2.25倍，接入数量位居全市第1名。建立工作机制，组织精干力量，全力推进“一网通办”，考核指标连续7个月排名全市第1名，相关工作经验被民政厅第26期简报刊发，得到市委主要领导肯定性批示。全面启动婚姻登记“全市通办”和“跨省（市）通办”试点工作，养老机构设立备案、孤儿救助资格认定、事实无人抚养儿童认定、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定、婚姻登记预约服务等5项事项实现“川渝通办”。三是推进放管服改革。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，进一步完善办事指南、精简审批环节、优化审批流程，大力压缩民政系统审批时限，承诺件办理实际提速84%，一次办占比100%。特别是围绕“精准、高效、温暖、智慧、阳光”救助目标，强化“互联网+社会救助”实践运用，建成社会救助综合服务平台达州分站，数据汇集、信息核对更加精准、方便、快捷。稳妥推进审核确认权限下放，同步优化流程、精简材料、缩短时限，打造高效率的便民利民服务体系。今年以来，市本级办理行政许可46件，办理公共服务事项14件，接受业务咨询800余人次，群众“好差评”主动评价满意率和办件覆盖率均达到100%。
（三）构建制度机制，推进依法决策。严格落实重大行政决策程序规定，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，持续规范基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的行政决策行为。全年制发的规范性文件均进行了合法性审查，以公告方式征求社会各界意见意见，制发后及时通过门户网站等媒介主动公开，并进行政策解读，有力提升了民政工作社会知晓率和公众认知度。
（四）严格依法行政，规范执法行为。实化细化行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核制度，持续强化民政领域规范公正文明执法。年内办理社会组织审批事项46件，有序完成社会组织年检工作，开展了“双随机、一公开”抽查。组织全市950家社会服务机构进行了自查，督促15家运行管理不规范的社会服务机构进行了整改。在全市范围内对四类社会组织开展了专项整治，共摸排出“僵尸型”社会组织71个，已完成整治12个，正在推进整治59个。大力开展硬化大墓、活人墓整治、安葬（放）设施违规建设经营专项摸排行动，整治硬化大墓豪华墓430座、活人墓702座。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强民政行政执法人员资格管理，组织局机关办理了新版行政执法证。
（五）强化规范制约，依法接受监督。将法治建设纳入年终述职报告重要内容，班子成员、科室及直属事业单位负责人述职专门报告法治工作。主动认真接受人大法律监督、政协民主监督，承办市五届人大一次、二次会议人大代表建议25件（主办 9件，协办16件），市政协五届一次、二次会议政协提案60件（主办32件，协办28件），代表、委员满意率100%。从严落实领导干部个人有关事项报告制度，做到该填必填、应报尽报、从严审核，提高如实填报率。
（六）开展培训教育，增强法治素养。深化“法律进社区”活动，指导村（居）委会结合“宪法宣传周”等活动，发放宪法、民法典资料，宣讲法律知识。编写《阳光民政100问》等资料，有效普及了民政法律法规知识。认真组织机关、直属单位干部职工参加“互联网学法考试”，举行会前学法，要求党员干部在深入学习贯彻习近平法治思想的基础上，通过持续强化学习教育，为全面推动新时代民政事业高质量发展营造良好法治环境。
二、存在的不足
一年来，市民政局法治政府建设工作取得了一定成效，但与工作要求还存有一定差距，主要体现为：一是有些民政政策制度、体制机制还较滞后，有待持续完善；二是民政政策法规较多，入眼、入脑、入心宣传，需要不断强化；三是基层行政执法力量严重不足，加之民生福祉保障工作量较大，需要持续加大行政执法队伍建设力度。
三、2023年工作计划
将认真贯彻落实习近平法治思想，严格按照市委、市政府部署要求，采取更加有力的措施，推进全市民政系统法治建设持续发展。一是加强民政法律法规配套政策的创制工作，修订规范性文件和内部规章制度，为全市民政事业高质量发展持续提供政策机制保障；二是加强民政执法工作，继续组织开展民政系统“双随机、一公开”执法检查，及时发现存在问题并指导做好整改。三是深入推进“一网通办”，优化民政政务服务事项办理方式，推动民生事项联审联办，最大程度上方面群众办事；四是改进法治宣传方式，充分发挥各类宣传平台作用，开展形式多样的民政法治宣传活动，不断增强民政政策法规的社会知晓度，持续做好学法教育考试相关工作。
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