| 更新时间：2023-03-16 14:21:55 作者：admin 来源： 点击数： |
达州市退役军人事务局
关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年，我局在市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，认真贯彻落实全面依法治市和法治政府建设各项工作任务。现将2022年法治政府建设情况和2023年工作打算报告如下。
一、2022年主要工作情况
（一）坚持党的领导，落实法治建设工作责任。坚持把党的领导贯彻到依法行政工作全过程，充分发挥局党组在推进退役军人事务系统依法行政的牵头抓总作用，将法治工作摆在全局年度工作的重要位置，局党组会专题研究部署。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定，局党组书记、局长张旭担任局依法行政领导小组组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。根据《中共达州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》，结合我局实际，明确年度法治工作重点任务，并细化分解到具体部门和具体责任人，确保各项任务有部署、有落实。
（二）重视队伍建设，加强法治宣传教育培训。全面加强局系统法治宣传教育。局党组理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容，并开展《宪法》《退役军人保障法》《中国共产党章程》和疫情防控相关法律法规等多次专题学习。本年度举办5次局系统政策法规专题培训，深入推动“法律政策落实年”活动。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。充分利用退役军人局门户网站、局系统办公平台、户外宣传栏、微信公众号等宣传渠道，加强《退役军人保障法》等重点业务相关法律法规的宣传学习，全方位提高局系统领导干部法治思维和依法行政水平。四川省国家工作人员学法考法平台系统，市退役军人系统干部职工52人参加学法考试通过率均达到100％。
（三）强化服务保障，依法化解各类矛盾纠纷。印发《达州市退役军人事务领域重大风险防控化解方案》，组织学习《信访工作条例》，听取专家授课，提升业务工作水平。加强信访法治化建设，健全完善局信访工作责任制、依法分类处理信访诉求等制度，运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾纠纷。2022年全市按质按时完成17件重复信访矛盾化解工作。成功处理5起网络负面舆情，办结网上信访79件，接访退役军人和其他优抚对象219人次，妥善处置下岗失业志愿兵、自谋职业转业士官、企业军转干部等重要群体的维权诉求。推进全市退役军人服务中心（站）的“标准化、示范性”建设，建立健全常态化联系退役军人制度，重点联系退役军人790人，街道、社区退役军人服务站对辖区退役军人实施普遍联系。各联系单位大力开展政策法规宣传，深入搞好调查研究，认真做好思想工作，末端推动政策落实，真心实意帮困解难。
（四）科学规范立法，完善退役军人政策法规。加快我市退役军人事务领域立法，起草《达州市“十四五”退役军人事务发展规划》通过合法性审核，征求《四川省达州市第一批优待项目清单》，待提交省退役厅审议。按照我市规范性文件备案程序要求，严把规范性文件审核关，坚决杜绝未审先发或规范性文件违法的情况。
（五）全面依法行政，推进执法规范化建设。推进执法规范化建设，市级认领行政处罚1项，行政确认1项，行政给付1项，行政奖励2项，其他行政权力3项。建立行政执法3项制度体系，为强化执法监督做好准备。一是推行行政执法公示制度。建立行政执法活动的事前、事中、事后公开制度，明确公示内容、方式、程序，充分利用门户网站及办事大厅，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。本年度局系统2人申领了市行政执法证。二是建立执法全过程记录制度。明确行政执法全过程的信息采集、使用管理等，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，进一步规范行政执法程序。三是建立重大执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问在建设法治政府中的积极作用，重大议事会议、重大行政决策、重要合同由局政策法规科或法律顾问参与，有效保障依法履职。
（六）深化放管服改革，推动政务服务便民化。组建9＋3工作专班，加快推进“一件事一次办”更好服务退役军人办事需求，打通退役军人办事难的最后一公里。出台1项“一件事一次办”服务办事指南，推动政务服务更加便利高效，提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。
二、存在问题及分析
一是法治工作队伍力量较为薄弱，业务部门无专职法律工作者，工作人员对法律法规的理解和执行尚有不足。二是退役军人事务法律法规体系需要稳步推进。加强风险性评估工作，确保退役军人群体稳定。
三、2023年工作思路
（一）健全完善政策法规体系。广泛宣传和深入解读退役军人相关政策法规。大力实施以《退役军人保障法》为龙头，涵盖就业安置、待遇保障、抚恤优待、荣誉激励、教育管理等各领域的退役军人工作政策制度体系，研究出台实施细则和执行办法，推动政策服务精细化。
（二）加强政策法规宣传教育。常态化开展局系统领导干部学法活动，增强领导干部法治思维，提高依法行政能力。
依托退役军人服务保障体系，组织开展面向退役军人的普法宣传教育活动，创新普法宣传方式，探索建立退役军人法律援助体系，教育引导广大退役军人尊法学法守法用法，切实依法合理维护自身合法权益。
（三）推进科学民主依法决策。加强行政决策程序建设，健全并落实重大行政决策合法性审查、公众参与、集体讨论决定等制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全完善重大行政决策专家咨询论证制度，进一步推动法律顾问在本部门重大行政决策中发挥积极作用。
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